国共两党反对“两个中国”的历史回眸

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中南财经大学学报

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期刊代号:K4
分类名称:中国现代史
复印期号:1997 年 01 期

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      提要:自1958年开始,海峡两岸国共两党单日打炮的历史延续了20年之久。但这场特殊炮战实际乃是大陆与台湾之间保持联系的一种特殊方式,它打破了美国推行“两个中国”的图谋。本文回顾了50年代至70年代国共双方分别反对“两个中国”图谋的斗争,以及隆隆炮声中两党维护“一个中国”的默契。

      一、美国政府制造“两个中国”的图谋

      二战结束后,美国在《开罗宣言》、《波茨坦公告》中都曾一再强调台湾是中国的领土,要把台湾和澎湖列岛归还中国。这表明其时美国对台湾问题尚持公正态度。但当中国内战爆发后,美国政府清楚地看到国民党政权的腐败和末日,预感到自己在华利益要丧失殆尽。这对美国来说,意味着在与苏联争霸世界的过程中,在远东的势力会遭到极大削弱。为了不丧失其在远东的利益,美国政府开始了制造“两个中国”的图谋。

      首先,提出并推行联合国“托管”方案。从40年代末开始,美国为了分离中国大陆与台湾,曾提出联合国“托管”方案。

      1947年春,台湾人民为反抗国民党驻军的欺压,爆发了“2·28起义”。3月3日,美国驻台北领事馆建议美国以联合国名义进行直接干涉。5月26日,刚卸任的美驻台副领事乔治·柯尔向其国务院远东司提交一份备忘录,提出为阻止共产党对台渗透,必须把台湾置于联合国或美国监督之下。8月,美总统特使魏德迈向马歇尔提供的报告中说:由于“2·28事件”,“有迹象表明台湾人对美国监护或联合国托管是会接受的。”[①]这一判断为美国制造分离 大陆与台湾提供了错误根据。1949年1月18日,美国国务院遂起草了《关于美国对台湾立场的报告》。3月初,杜鲁门总统正式批准了这个报告。

      《报告》为美国政府提供了4个把台湾与中国大陆分离的方案供其选择:一是根据日本投降条款,与国民党政府谈判由美国接管台湾,或等国民党政府垮台后,由美军直接占领台湾。二是与国民党谈判签订协定,由美军帮助他们坚守台湾。三是支持台湾国民党政府,承认其是中国政府。四是支持当地非共产党人组成台湾地方政府,不使台湾成为国民党政府残余势力的避难地。《报告》的宗旨是让美国“不公开承担单方面的义务和施加单方面压力的条件下,把这些岛同中国大陆隔离开来。”[②]这个报告,是美国政府首次以文字表达把台湾与中国大陆分离,制造“两个中国”的文件。它成为以后美国长期对华政策的基本依据。

      1949年6月,美国国务院专门研究了“托管台湾”问题。并提出说服亚洲某些国家出一些象征性的兵力会同美军占领台湾,并在两周内召开台湾政权转移会。由于这一方案遭到各国反对,更为蒋介石不能接受,而不得不放弃。

      其次,扶植亲美势力、支持“台独”分子。

      由于蒋介石在大陆的失败以及他坚决反对把台湾分离出中国,美国政府认为他不再是一个“合适”的工具,并要寻找一个“不必听蒋介石指挥,也不必服从李宗仁之命令,而专为台湾谋福利者”,以完成“台湾自治”。[③]1949年2月,美国国务卿艾奇逊派美国驻南京大使馆参事莫成德到台湾执行这项特殊使命。他先是鼓动时任台湾省政府主席的陈诚脱离蒋介石在台湾搞自立,遭到拒绝后,继而选中了孙立人。由于孙立人留学美国时与马歇尔是同学,还与艾森豪威尔私交甚密,且颇有军事才能,又非蒋介石的亲信,所以,美国政府认为他是“理想人选”。然而,当1949年上海失守后,麦克阿瑟代表其政府邀孙立人到日本晤谈此事时,却遭到孙立人拒绝。不久,孙立人恭迎蒋介石到了台湾。美国政府对孙十分恼怒,但也只好作罢,另选“台独”分子廖文毅、廖文奎兄弟搞所谓“台湾独立运动”。后来,美国看到“当地主张独立的团体和人数、组织、武装和领导方面足以击败(在台湾)驻军而建立反共、亲美的台湾当地人的政府”的条件相差甚远,甚至“没有任何武装和群众基础”,[④]在当时没有作更大动作。但美国对“台独”活动的支持却始终没有放弃。

      再次,极力推行“两个中国”。

      朝鲜战争后,迫使美国政府必须正视中华人民共和国的存在,在国际事务中,美国不得不调整策略,与中华人民共和国打交道。然而,美国又不甘心放弃在台湾的利益,于是,就企图制造“两个中国”。

      美国政府最早公开提出“两个中国”,是1953年11月,国务卿杜勒斯讲到中国在联合国的代表权问题时,说:“有可能由共产党中国参加联合国大会,而由国民党参加安全理事会。”[⑤]以形成两个中国在联合国内的现象。

      1954年9月,人民解放军炮击金门,这有限的地面炮火攻袭被西方舆论称之为“台海危机”。美国政府急忙抛出在台湾海峡“停火”建议,要求国民党军队从沿海岛屿撤退,“划峡而治”,搞“两个中国”。1955年1月19日,美国总统艾森豪威尔在对记者谈话时提出:“把福摩萨(即台湾)和红色中国看作是分开来的独立国家,互相保证安全。”[⑥]接着,在8月的中美日内瓦会谈中,美国竟公然把台湾作为自己的殖民地,要求中国人民接受其制造“两个中国”。

      1958年8月23日,大陆的解放军与金门、马祖的国民党军队之间发生激烈炮战和空战,美国一面调遣大批军舰、飞机,并加强第7舰队在海峡之间游弋,一面要求国民党军队撤出金、马,与大陆“脱离”。再次玩弄“两个中国”把戏。

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