国家教育基金审计不仅能促进经济社会的平稳发展，还能对国家其他事务治理决策起到重要作用，在国家公共财政管理的当下，国家教育基金审计工作的开展，能促成国家教育行业的稳健发展。明确民主法治视角下国家教育基金审计目标后，我国清楚意识到国家教育基金审计正面临结构调整，并不完全适用于公共财政保障、资源配置不够均等民主化等一系列问题，找寻新时代国家教育基金审计的实现路径，是教育审计工作开展的新的重点。 一、国家教育基金审计的内涵 （一）是经济社会发展的免疫系统 随着经济社会的不断发展，国家教育行业得到政府部门的重视，国家教育基金的注入有所增多，加强国家教育基金审计，成为政府部门发展教育事业的重点内容。国家教育基金审计是经济社会发展的免疫系统，能够针对国家教育行业发展时出现的各项问题做有效的审计管理，对于教育基金使用时的不当行为也能做免疫处理。国家教育基金数量不断增多，国家教育基金审计工作的开展，能进一步实现经济社会发展与国家教育行业发展间的协调共赢。 （二）是国家治理决策的监督系统 国家审计工作的开展是国家治理决策的监督系统，在国家治理决策过程中，若能实现国家审计机关工作人员审计工作的系统化和规范化，国家审计工作的开展，就能基本达到预期要求。在现阶段发展时，国家教育基金审计得到越来越多人的重视，国家教育基金审计力度有所加强。在国家教育机关及审计机关协同加强国家教育基金审计工作时，对于国家教育机关的部分决策安排，国家审计机关能对其做好有效的监督管理。尤其是对于国家教育机关的错误决策，更是能在第一时间矫正方向。 （三）是国家公共财政管理的防卫系统 国家教育基金审计还是国家公共财物管理的防卫系统，这主要体现为国家教育机关的相关决策，能为国家各行各业注入优秀的人力资源储备。只有不断强化国家教育基金审计，实现对国家教育基金的有效使用，国家教育行业方能实现稳健发展。在公共财政管理过程中，国家审计机关加强国家教育基金审计管理，确保国家教育基金的使用与公共财政预算管理的初衷相互匹配。当二者出现较大的分歧或矛盾时，国家教育基金审计工作的开展能有助于降低公共财政管理的误差。 二、民主法治视角下国家教育基金审计目标 （一）促进国家教育基金结构的战略性调整 近年来，民主法治建设日益得到国家政府部门的重视，国家教育基金审计目标的形成也应基于民主法治视角做适当的调整。民主法治视角下，国家教育基金审计目标为，促进国家教育基金结构的战略性调整。从目前的发展来看，国家教育基金数量不断增多，教育基金结构也应有所调整，国家教育基金审计工作的开展能够基于民主法治视角，确保国家教育基金结构更具战略性。尤其是对于教育事业发展相对缓慢的经济欠发达区域，国家教育基金审计时的基金结构战略性调整尤为重要。 （二）促进国家教育资源的科学配置 城镇化水平不断提高，城镇地区和农村地区的发展差距随之加大，各地教育资源的配置情况也是有所不同的。为进一步促成民主法治视角下国家教育基金审计工作的有序开展，审计目标调整为促进国家教育资源的科学配置。其中，城镇地区的教育资源配置主要强调优中选优，对于优秀资源的配置应尽可能保证均等化，优质教育资源不能过度集中于某个片区。而农村地区的教育资源配置则应强调民主均等，各个地区的国家教育基金分配应相对均衡，紧缺的优质教育资源也可尝试实现多个区域的融通共享。 （三）促进国家教育机构政府职能的转变 民主法治视角下，国家教育机构政府职能的转变，也成为国家教育基金审计工作的一大目标。初期发展阶段，国家教育机构政府职能的转变需求较小，国家教育基金审计工作的开展，主要是针对各地的教育基金使用是否合乎规定。而在发展进入到相对稳定阶段后，国家教育机构政府职能转变需求不断加大，国家教育基金审计工作的开展，不能仅局限于对国家教育基金使用情况的分析，而是需要根据各地国家教育基金使用的实际情况，判断哪些区域的国家教育基金结构不够完善或基金使用出现违规行为。 （四）促进国家教育基金使用法治化和科学化 现阶段发展时，国家教育基金的使用，只注重各地的合理分配，但考虑到城乡差距不断加大，各地教育资源的配置仍存在不均等现象，民主法治视角下国家教育基金使用中应尽可能实现法治化和科学化，国家教育基金的使用应在国家教育机关及国家审计机关的协同作用下，尽可能实现教育基金的精细化配置。除了需要减少恶意挪用国家教育基金的情况，还应该要求各高校及时地将国家教育基金使用情况报备给上级政府机构，由国家审计机关准确把握和监控教育基金使用情况。 三、民主法治视角下国家教育基金审计面临的困境 （一）基金结构调整不完全适用于公共财政保障 从目前的发展来看，我国国家教育基金结构调整并不完全适用于公共财政保障，民主法治视角下，国家教育基金审计仍存在一定的问题。正是由于基金结构调整的不适用性较为明显，国家公共财政保障力度受到限制，尽管国家教育机关协同国家审计机关，逐步加强对国家教育基金的系统审计，但国家教育基金审计工作的开展仍会受到限制。在一定时间内，国家教育基金结构未得到有效调整，政府部门在公共财政方面的投入将不能得到有效的效果反馈，公共财政保障受限。 （二）国家教育资源难以均等化和民主化
