党的十九大和十九届三中全会做出改革审计管理体制的重大决策部署，决定组建中央审计委员会，优化审计署职责，强化党对审计工作的集中统一领导，给审计工作带来了一系列深刻的历史性变革，为充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用提供了根本保证。正确认识和牢牢把握这些深刻的历史性变革，是谋划包括审计干部培训工作在内的各项审计工作的前提。为此，我们必须准确把握新时代审计事业发展新要求，在推动审计干部培训提质增效上下功夫。 深刻认识、准确把握新时代审计事业发展新要求 加强党对审计工作的领导，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，这是纲领性的要求，也是根本性的任务。全国审计机关和审计人员必须清醒认识其带来的深刻变化，提升审计能力，适应新时代审计工作需要。 第一，审计机关的定位发生深刻变化。审计机关不仅是国家机关，更是政治机关，是党的工作部门，还是国家的宏观管理部门。这就要求审计机关必须旗帜鲜明讲政治，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把落实党中央对审计工作的部署要求作为首要政治责任，把推动党中央重大政策措施贯彻落实作为审计工作的重中之重，善于从政治上谋划、部署、推动工作，善于从政治上把大局、看问题、提建议。 第二，审计监督任务发生深刻变化。中央审计委员会第一次会议要求，“做到应审尽审、凡审必严、严肃问责”“要拓展审计监督广度和深度，消除监督盲区”。前不久，中央审计委员会办公室印发《关于深入推进审计全覆盖的指导意见》，明确了审计全覆盖的目标、重点任务及保障措施，为进一步推进贯彻落实党中央对审计全覆盖工作的部署要求提供了指引。 第三，审计监督的理念发生深刻变化。审计机关要做好常态化的“经济体检”工作，不仅要“查病”，更要“治已病、防未病”。一是揭示问题。以党和国家重大政策部署和法律法规为“体检”标准，对被审计单位财政财务收支及相关经济活动进行常态化、全覆盖的监督检查，依法揭示其中存在的违法违规违纪问题，及时提出处理意见，督促整改和问责。二是预警风险。通过常态化审计监督，及时揭示和反映经济社会运行中的潜在风险隐患，并及早对相关风险做出预警。三是评估总体。对审计发现问题和风险情况开展跨地区、跨部门、跨层级、跨主体的整体分析和综合研判，从宏观和发展视角为决策机关提供总体评估意见。四是促进发展。深入分析审计发现的问题和风险背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，推动有关单位建立审计查出问题整改长效机制，发挥审计建设性作用。 第四，审计监督的方式方法发生深刻变化。面对新形势新任务新要求，实现审计全覆盖，必须坚持科技强审，提高大数据审计能力，推广运用“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式。审计人员要提高运用大数据查核问题、评价判断、分析研究的能力，增强审计监督的时效性。同时，通过加强审计项目和审计组织方式“两统筹”，实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”，提高审计监督的质量和效率，发挥审计工作的最大效能。在审计资源整合方面，要加强对内部审计工作的指导和监督，调动内部审计和社会审计力量，增强审计监督合力。 第五，审计干部队伍建设的要求发生深刻变化。审计干部队伍是审计事业发展之基。当前，国家审计担负着新时代的审计职责和使命，积极落实构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，实现审计全覆盖，发挥常态化“经济体检”“治已病、防未病”功能，都需要高素质专业化的审计干部队伍来实现。 精心谋划、合力推动审计干部教育培训提质增效工作 审计干部教育培训是一项系统性工程，需要各级审计机关和审计干部从时代需要和审计事业发展的角度，充分认识教育培训的重要性，相互配合、齐抓共管。 （一）以党性教育为本，结合高素质专业化审计干部队伍建设，加强“精准培训” 一是加强审计干部成长规律研究，不断优化分类分级教育培训体系，做到“精准培训”，并实现教育培训全员覆盖。各级审计机关应积极落实中共中央办公厅印发的《公务员职务与职级并行规定》，推动审计干部分类管理，加强专业化建设。与之相对应，分类分级的教育培训需要区分职务、职级，并根据岗位所要求的工作能力和专业知识，有重点地开展，做到“精准定位”“有的放矢”“因材施教”。结合高素质专业化审计干部队伍建设以及审计干部知识结构要求，优化分类分级培训体系，健全包含基础性知识、新技能的基本知识体系，把持续提升审计人员专业水平作为重要目标。 二是进一步拓展教学深度、研讨深度，促进培训成果与审计业务需求更紧密连接。当前，各类审计教育培训普遍注重对实践问题的研究讨论，但是在聚焦问题解决的程度方面还应进一步深化，与高质量的培训成果之间还存在差距。如在行业审计专题培训班中，在对审计难点问题进行深入研讨的基础上，可以集思广益，共同探索形成初步解决方案，进一步交由专家组、业务司进行讨论、点评，促进培训成果与审计业务需求更紧密连接。 三是健全培训全链条管理，形成良性循环机制。落实《2018～2022年全国干部教育培训规划》提出的“先进培训理念、科学内容体系、健全组织架构、高效运行机制的新时代中国特色社会主义干部教育培训体系”要求，筑牢党性教育之本，把提高政治觉悟、政治能力贯穿审计教育培训全过程。在保证理论教育、党性教育的比重不低于总课时70%的基础上，加强对专业化能力专题培训内容及授课方法的研究分析，确保在提高专业能力、更新知识体系、培育专业精神等具体目标上取得显著效果。研究分析丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神等四个方面的具体要求，推动制订《干部专业化能力提升计划》，并具体到培训班次、评价指标上，培养“又博又专、底蕴深厚的复合型干部”，满足既懂经济又懂政治、既懂业务又懂党务、既懂专业又懂管理的干部教育培养要求。
