[中图分类号]D26 [文献标识码]A[文章编号]1003-5478(2019)02-0018-08 党内政治生态评估指标是比较客观、直接地展现党内政治生态发展处于何种样态与程度的具体化，是科学有效认知和把握党内政治生态状况的重要手段与方法。通过建构一套科学并具有可操作性的评估指标体系，具体了解党内政治生态发展的复杂肌理，研究各系统之间的关联性，预测党内政治生态中可能存在的生态阻隔，把握其未来发展趋势与状态，能够为学界研究党内政治生态提供一定的参考与借鉴。 一、相关文献梳理及学理支持 习近平总书记十分重视党内政治生态建设，把净化党内政治生态作为党的建设伟大工程，他指出：“严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。抓住了这个点，我们党就能更好凝心聚力、强身健体。”[1]38习近平总书记的讲话也为如何进一步优化党内政治生态指明了方向，不仅是推进党的建设伟大工程的需要，也是中国共产党实现自我升华的重要途径。净化党内政治生态需要对政治生态相关理论进行研究，同时离不开对政治生态理论的基本原理以及相关文献梳理的深入考察与具体分析。 (一)相关文献梳理 生态理论主要来自西方一些发达国家对生态环境危机产生的思索，探寻人类如何生存和可持续性发展，由此，引发了人们对人类与环境关系以及人类未来发展趋势的深入思考，可以说“科学的未来是生态学的综合”[2]。政治生态理论也由此而生，政治生态理论在充分汲取生态学理论发展的基础上“开创了用系统的、全面的、有机统一的生态学观点研究现代政治的新时代”[3]2。政治生态理论主要分析人类社会中的政治现象，从全新的视角了解政治生活，以生态学的视阈探索政治制度以及政治发展模式，对开拓党内政治生态建设的视野起到了很好的借鉴作用。习近平总书记在党的十八届中央纪委二次全会上提出：“改进工作作风，就要净化政治生态。”[4]随后，又在一些重要会议上对如何加强党内政治生态建设作了系统和深刻的论述。与此同时，学界也及时跟进加强了对党内政治生态发展的相关研究。有学者认为，“构建良好政治生态是推进全面从严治党的重要举措，是解决党内存在的突出问题的迫切需要，是增强党的活力的必要手段”[5]。党内政治生态发展如何，要依靠党内政治生态建设评估体系来解释、说明、测绘与评价。其评估运用一种系统的思维方法，以生态智慧和理论逐步探索政治现象，建立新的理论框架，不仅有利于推进中国政治发展的整体性，也有利于政治改革所需要的系统性以及深入性。 目前学界对党内政治生态及其相关研究有代表性的观点主要有：一是系统论。有学者从系统论的角度出发，提出“党内政治生态系统内部诸要素之间相互影响，构成一个彼此相依的有机整体”[6]。又以党内系统为边界重点，从党内政治行为、政治价值、政治制度等维度考察党内政治生态的发展变化。[7]二是环境论。有学者从党内政治生态环境出发提出对其的建设以及评估，认为“目前党内政治生态的净化目标性不强，结合五点建议为构建党内政治生态环境评价体系提供明确的方向与目标，同时根据政党性质、地位等作为重要依据，借鉴管理学评价体系的构建方法，对党内政治生态环境体系的相关要素进行提炼，按照相关性、代表性和可量化性的原则选定具体的评价指标”[8]。三是目的论。有学者对政治文明的发展以及达到一个什么样的状况给予评估和总结，指出“政治文明中政治主体、政治思想、政治制度和政治行为四个部分，每一部分都存在自身的评价标准”[9]。对于党内政治生态发展状态如何、结果如何，也需要给予一定的认知、总结与评判；对党内政治生态的评估是针对党内政治系统中各要素相互之间以及与其他社会系统之间互相作用、影响与制约所形成的状况、特征进行分析、归纳与综合，是对党内政治生态状况的集中反映，可以说对党内政治生态建设评估是促进整个党内政治生态健康发展的一个重要环节。 (二)评估指标体系建构的学理支持 任何评估指标体系都离不开相关的一些理论支撑。从党内政治生态建设评估指标体系来看，离不开生态系统学以及政治系统学的理论知识、政治可持续发展理论以及政治绩效评估理论等的支持。科学借鉴这些理论，有助于推动党内政治生态评估体系建构的科学性、有效性和可操作性。 一是生态系统学。生态系统理论主要由俄国著名心理学家布朗芬布伦纳提出。他在学术研究中深受人类行为与社会环境互动理论的启发，认为人类与其成长的社会环境可以看作是一种社会性的生态系统。在生态系统中人类通过多方互动形成一定结构的能量循环和流动，并具备一定的自行调节和反馈控制机制来保持着相对稳定的状态。这种系统植根于人们的生活和生产方式，同时依托于外在客观环境与内部自身的各种制度框架而逐渐演变成一种不断发生变化的动态系统。同样，党内政治生态系统也是流动、互动的，具有与一般生态系统相似的属性和运行模式。探索党内政治生态系统的客观性和规律性，可以借鉴生态系统学相关理论来考察党内各组织机构的发展状态。 二是政治系统理论。政治系统理论由美国政治学家戴维·伊斯顿提出，他运用系统分析方法研究人在政治过程中的行为，认为政治生活是“一个行为系统，其处于一个环境之中，本身受到这种环境的影响，又对这种环境产生反作用”[10]22。这种相互影响的过程其实质就是能量与信息交换的过程，并形成一个动态开放的政治系统。在动态的政治系统中不仅能够调节、改变自身的结构与功能，同时也可以调节人们的观念、思想与行动。因此，政治系统理论主要考察政治系统所具有的平衡性、活跃性、开放性以及生态性等相关指标，借助于政治系统理论说明党内政治生态发展状况和发展趋势，具有一定的理论与现实意义。
