欧洲审计院是欧盟财务的审计机构，它的使命是改善欧盟财务管理，提升欧盟问责效能和管理透明度，是欧盟公民经济利益的监护者。欧洲审计院致力成为公共审计与行政管理发展前沿的高效组织，随着大数据技术的兴起，该院对审计技术方法变革开展了积极的探索，所取得的经验对我国开展大数据审计具有一定的启示与借鉴作用，有利于促进我国更好地开展大数据审计工作。 一、欧洲审计院对大数据审计的战略前瞻 欧洲审计院以战略眼光布局大数据审计工作。2017年组建了大数据审计未来展望小组，2019年又进一步将该小组升级为大数据审计战略远见团队，这支团队包含了高级别的大数据战略咨询专家队伍，拥有常设办公机构并在欧洲审计院内部办公。大数据审计战略远见团队的主要任务为：制定年度大数据审计战略，开展广泛和系统的趋势分析，思考大数据审计的发展机遇，对大数据审计开展指导和审核工作，并导入影响大数据审计的战略产品和内外部事件。团队还提出了启动数字审计试点的倡议，试点将围绕欧盟机构的财务审计展开，基于可用和可靠的数据，力求审计疑点完全由数据分析发现，探讨如何开展基于数据分析的审计活动。 二、欧洲审计院对新技术的探索 该院认同大数据的“5V”特性，即数据量大；种类和来源多样；数据价值密度相对较低；数据增长速度快、处理速度快、时效性要求高；数据的准确性和可信赖度，即数据的真实性要求高。欧洲审计院根据大数据的特性开展了较多的探索。 该院使用Excel和ACL等工具开展审计分析已有数十年。审计人员关心数据能够解决哪些问题，关注数据的价值和准确性。分析由审计人员直接操作，或者在技术部门的指导下展开，在审计过程中信息系统人员为审计分析提供支持。 随着对大数据技术探索的不断深入，该院开始利用各种来源和类型的数据，如数字、文本、图像等开展大数据审计分析工作。欧洲审计院认为，利用多源数据可以显著提升审计分析的价值，并致力于对更多来源的数据进行比较。大数据的数量、种类和速度特征凸显，这些特征的重要性足以要求专业的工作人员，也就是全职数据管理员、数据分析师和数据科学家与审计人员合作，提供支持。因为技术因素已成为目前大数据审计分析中重要的影响因素，但技术的复杂性目前已超出了审计人员可以自己处理的能力范围，因此，如何让数据科学家提供对审计人员可用的“审计数据服务”变得至关重要。 欧洲审计院在2017年成立了审计创新实验室，这是一个受谷歌启发的审计平台项目，实验室人员由数据科学家、人工智能专家以及对新技术感兴趣的审计人员构成。在审计创新实验室，审计人员可以在真实的场景下对新技术开展测试并验证新技术的可行性，审计人员与专业的数据科学家以及人工智能专家可以分享知识，进行思维碰撞，这里也是审计人员与数据分析人员解决交叉问题并寻找解决方案的良好场所。此外，实验室还是审计人员学习大数据审计相关理论知识的学习中心，能够帮助审计人员在实践与教学中不断取得进步。 该院将数字审计的需求分为技能需求、问题需求、工具需求与数据需求，并利用新技术探索与拓展了大数据审计的范围，如开发基于文本挖掘技术，按标准分组、按意义搜索、关联不同来源的文档管理器；利用自然语言处理技术和文本挖掘技术开展欧盟立法公众参与度调查项目，以及基于可视化技术辅助判断问题决策等。 三、欧洲审计院在欧盟背景下开展合作 欧洲审计院力求在整个欧盟背景下开展大数据审计合作，目前，其数据来源包括欧盟成员国公布的政府数据，相关欧盟机构发布的公开数据、年度报告等。欧洲统计局与欧盟成员国国家统计局正密切合作，以便欧洲审计院能够更好地获取与利用大数据。 该院在改善欧盟财务管理，促进问责制和透明度的愿景下开展对区块链技术的探索。欧洲审计院区块链注册管理机构履行公证服务，允许用户在公有链上注册、验证并追踪数字文档。目前，欧洲区块链伙伴成员共有27个欧盟成员国，共同完成了欧洲区块链服务基础设施的建设。 此外，该院积极与欧洲审计组织开展大数据审计合作，并谋求与世界审计组织更加深入的接触。 四、开展广泛的人员培训 欧洲审计院认为审计人员不必成为专业的数据科学家或分析师，但是审计人员应该能够评估数据的潜在可能性与使用方向，以便最大限度地利用他们获得的信息与数据。该院为审计人员提供了有关审计数据分析的培训课程，如审计软件ACL的用法、可视化与文本挖掘等审计新技术方法的运用。 2018年，该院与大学以及特许公认会计师公会专业机构共同在意大利比萨举办了第一期数字审计暑期培训班。欧洲12个最高审计机构的审计人员参加了课程培训。第二期培训班将于2019年7月举行。此外，欧洲审计院还与洛林大学合作，对审计人员进行培训考核，并为通过考核的审计人员颁发“审计统计基础”文凭。
