高校为推动区域经济的发展提供了创新人才和智力支持。同时，高校也是培育高层次人才的重要场所，其在科技层面、智力层面、人才层面以及文化层面等均具备独特的优势。在新一轮的科技革命以及产业转型升级中，人力资源依然成为推动区域经济发展升级不可或缺的重要支撑。因此，高校科技创新发展依然成为高校当下发展的重要内容。目前，在高校科技创新发展过程中，由于资金、管理、发展战略等各个层面因素的影响，依然存在着一些发展阻碍和潜在风险。为有效规避可能存在的风险，本文提出了将管理审计引入到高校科技创新发展中去，充分发挥审计的重要监督作用，确保高校科技创新的稳定、快速发展。 一、管理审计的内涵 管理审计是伴随着我国审计体系发展而衍生出的一种新型的审计类型。管理审计主要是依据审计相关法律，针对审计对象从事的经济活动、科技活动等进行监控、核查和评定等互动，并给出客观、科学的审计建议。管理的核心在于效率，而管理审计也被称之为效率审计。在开展针对高校科技创新发展的管理审计中，主要是采用有效的审计方式，对高校的科技创新活动进行有效的评价，发现其中存在的隐患以及取得的成效，形成审计层面对高校科技创新发展的情况客观评价，形成准确的审计结果，并为推动高校科技创新发展提供重要的审计层面的改进依据和建议。一般而言，我们认为通过实施有效的管理审计，其根本目的在于提升被审计对象的资源配置成效和管理效率，促进审计对象的健康稳定发展。 二、管理审计视角下我国高校科技创新发展存在的问题 （一）高校人才培养与科技创新契合度低，亟待改进审计思维和明确审计重点 人才培养与科技创新资源的有效整合是推动高校科技创新发展的关键所在。通过针对高校科技创新发展的管理审计评价可知，影响高校科技创新效率提升主要原因在于科研与教育二者之间缺乏有效的资源聚合，造成科研资源无法得到有效利用，市场调节能力降低，难以形成聚合力量，更无法承接或解决重大的研究课题。而从管理审计角度分析造成这种问题出现的原因，主要在于审计思维和审计重点层面。首先，从审计思维的角度来看，审计人员沿用传统的审计工作思维，分别针对科研、教学进行单独的审计，并充分认识到二者聚合在推动高校科技创新发展中的重要作用。其次，审计重点层面，传统审计以被审计对象的经济活动等为审计重点，但是普遍为对科技创新效率的审计形成足够重视，造成无法有效地反映出科研与教学、人才培养与科技创新之间的契合度。 （二）高校科技创新政策法规不明确，审计监督评价的缺乏足够依据 伴随改革开放的推进，我国为推动科技创新发展出台了一系列的科技创新政策法规。但是在针对性和操作性等层面依然存在不足。目前的法律法规，主要是针对科研机构以及企业技术创新等，而针对高校科技创新的政策法规较少，且缺乏明确可参考的具体规定。目前，关于高校科技创新层面的政策法规存在较大的空缺，造成高校科技创新工作缺乏明确的方向和法律保障。同时，由于缺乏具体可操作性的政策法规，造成管理审计活动开展过程中，取法具体的法律参考依据，不利于对高校科技创新进行客观地评价，且最终获得的审计结果其可信性不强，对高校科技创新的反馈促进作用也不够显著。 （三）高校管理审计信息化水平不高，影响高校科技创新审计的全面性 伴随着现代信息技术的快速发展，推进审计信息化建设已成为当下审计领域的重要任务。在针对高校科技创新的管理审计活动中，审计信息化的运用不足成为影响高校科技创新审计全面性的重要原因。信息化技术在审计技术方法中的运用，可以有效地提升审计工作的实效性，优化审计程序，提升审计效率，并确保审计结果的准确性。但是，从目前的关于高校科技创新的管理审计活动来看，存在审计工作人员的信息化技术水平无法满足高校科技创新发展审计现实工作需求的问题。此外，审计工作人员自身对信息化技术掌握的熟练程度也在一定程度上制约着高校科技创新效率的提升。 （四）高校管理审计人员业务能力不足，制约高校科技创新审计工作开展 科技创新审计具备较强的专业性。在开展高校科技创新审计工作时，要求管理审计工作人员既要掌握扎实的审计知识和审计技能，也必须对科技创新相关法律法规、政策等了如指掌。同时，还应了解法律知识、管理知识等等。同时，高校管理审计工作人员自身的实践水平以及对科技创新审计工作的胜任力等，均会对高校科技创新审计工作开展造成直接的影响。一般而言，审计工作中如果缺乏足够的实践经验，不具备较强的业务水平，会对管理审计的顺利实施造成一定程度地不良影响，影响审计结果的真实性和可靠性，不利于科学、客观地评价高校科技创新的发展情况。 三、我国高校科技创新发展的审计层面的具体建议 （一）构建并完善高校科技创新管理审计体系 一是完善高校科技创新内部审计机制。首先，审计工作的特殊性要求高校科技创新管理机构必须坚持独立性的原则，也就是要确保高校科技创新管理审计机构的不受制度外的干扰。审计机构能够独立对高校科技创新发展情况予以审计。其次，明确高校科技创新审计的主要内容。高校科技创新的管理审计的主要内容，应涉及到科研资金项目使用的真实合法性、科研经费绩效审计、国家相关政策的跟踪审计等。在高校科技创新管理审计中，始终坚持依法审计，坚持实事求是，坚持客观、审慎的原则，提出高校科技创新发展情况的审计处理和审计建议。通过有效的内部审计，可以帮助高校合理的规避科技创新发展中可能遭遇的各类风险，促进管理绩效以及高校科技创新绩效的有效提升，更有利于推动高校科技创新的更好发展。二是加强高校科技创新的外部审计。第三方审计的专业性以及独立性已经受到各界的认可。在高校科技创新管理审计中，可以利用第三方独立审计单位开展高校科技创新审计工作，就可以确保审计工作的独立性，也可以确保高校科技创新审计工作的专业性、客观性、精准性，从而全面地对高校科技创新发展清洁进行评价。此外，从政府层面应当高度关注高校科技创新的审计工作，逐步推进高校科技创新审计工作的信息化建设以及规范化建设。
