1 绩效审计的概念 绩效审计是指由国家审计机关对被审计组织经济活动的经济性、效率性、效果性及资金使用效益进行的审计。 2 旅游企业绩效审计存在的问题 2.1 审计方法不尽完善 旅游经济和实体经济有很大的区别,其提供的是旅游服务,是为了满足人们不断增长的旅游需求。在满足这个需求的过程中,引发了诸多经济现象、经济关系,促进了旅游相关产业、经济类型的发展。旅游企业的经营管理不但涉及公共资源、各种经济行为,其本身提供的也是一种特殊的商品,具有一定的复杂性。为此,在对其进行绩效审计的时候,就不能拘泥于单一的审计方法,而应该选取多元化的审计方法和手段,实现针对性、综合化的审计。只有采取这样的审计方法,才能更好地发现旅游企业经营管理中存在的问题,对旅游企业经济效益进行客观、科学的评价,帮助旅游企业认识到自己的不足,着力改善企业的不足,实现管理效益、社会效益。然而,从当前的情况来看,部分审计机关在绩效审计的过程中,采取以财务收支为主的审计方法,并未引入多元化的审计方法体系,使得审计的科学性、全面性较差,分析层次不高,难以有效地揭示旅游企业存在的问题和不足,影响了审计效果和质量。 2.2 评价体系不够健全 除了审计方法不完善外,针对旅游企业绩效审计的评价体系也不够健全。审计评价标准直接影响审计的质量、效果,是出具审计报告的必要依据。如果审计标准不严格、谨慎,审计的后续环节也就失去了意义。在对旅游企业进行绩效审计的过程中,健全的审计评价标准至关重要,其不但可以反映被旅游企业绩效的优劣,还能将旅游企业的绩效具体化,通过指标评价体系体现出来,发挥绩效审计的引导、监督管理作用。从当前的情况来看,在对旅游企业进行绩效审计的过程中,评价侧重于定量指标的评价,忽视定性指标的评价。诸如旅游满意度、旅游服务质量等,就很难通过数量来加以评价、判断。为了改善这种状况,就需要对当前的旅游企业绩效审计审计方法、评价体系进行改善。 3 改善旅游企业绩效审计的方法 3.1 优化一般审计方法 绩效审计的一般方法包括审阅、访谈、观察三种,在实际的审计工作中,要着力优化这三种方法:具体来说,可以采取如下措施:其一,改善审阅工作。在实际的审计工程中,审计人员一方面要确保资料、数据、信息的全面性,对财务资料、合同、统计数据、接团计划等进行统筹、分析;另一方面要对资料、信息的真实性、合法性、可靠性等进行审查,确保审计符合会计准则的规定和要求。其二,开展深层次的访谈。访谈也是审计中较为常见的手段,通过访谈,审计人员能够获取和审计目标相关的信息。在实际的审计过程中,审计人员需要考虑到旅游企业服务对象多、社会影响大等特征,及时召开座谈会议,全面了解被审计对象。此外,为了确保访谈的效果,还应该发放调查问卷,佐证访谈中获取的相关信息。其三,进行全方位观察。实地观察是审计必不可少的环节,审计人员在绩效审计的过程中要对旅游企业进行全方位的观察,观察对象不但应该包括生产经营管理、内部控制及执行,还应该包括财务收支等。只有对这些方面进行全方位观察,才能获取足够的审计数据、资料、证据,根据收集的信息,进行高质量的绩效审计工作。 3.2 引入绩效评分审计 为了取得更好的审计效果,在实际的审计过程中,审计机关应该引入企业内部常用的绩效评分法。这种方法也叫作“综合效益评价法”。这种审计方法需要先选定相关的评价项目,确定相关的标准,并计算得分,进而得出评价。相较于传统的财务审计方法,这种方法不但提高了审计的科学性,还简便了审计的流程。从当前的情况来看,平衡计分卡是企业内部绩效管理、评价较为常用的工具,这种工具实际上就运用了评分法的原理。 在对旅游企业开展绩效审计的过程中,就可以利用平衡计分卡。平衡计分卡共涉及四个模块,其中不但有愿景、业务,还包括沟通与联系、反馈与学习等。平衡计分卡不但注重企业长远目标的实现,还将其和企业的短期行为结合在一起。采取这种方法不但可以克服传统财务审计的缺陷,还能提高审计的准确性、全面性,对企业的绩效考核、审计有着重要的意义。 3.3 丰富绩效审计方法 在引入绩效评分审计的基础上,审计机构还需要进一步丰富绩效审计方法。具体来说,案例法、比较法、抽样法都是比较有效的审计方法,将这些方法引入,有利于提高绩效审计的准确性、针对性和科学性。以下对这三种审计方法加以分析:其一,案例法。这种方法为了对事件、事物的变化发展进行研究、总结,追溯事件、事物的根本机理。采取这种方法偏重的是信息的分析价值,不但可以验证相应的结果、事实,还能通过案例的分析,佐证其他结论,或是导出其他的结论。其二,比较法。比较法分为横向比较和纵向比较,前者说的是将被审计单位和同行业相关指标、数据进行比较,以深层次把握企业的财务状况、经营状况;后者说的是将不同年份的指标进行比较,以历史性的角度观察企业的财务状况、经营状况。其三,抽样法。旅游企业的财务数据、经营数据具有较强的集中性,一般来说,旅游旺季,旅游企业的财务、经营数据比较集中。所以在审计的过程中,审计机构可以根据这个特点,抽取旺季信息样本进行审计。 3.4 探索计算机审计 随着计算机、数据库、云技术的快速发展,基于计算机的审计条件和基础逐渐完善。为此,在对旅游企业进行绩效审计的过程中,审计机构可以结合相关技术、行业规划、有关指标数据库等建立计算机审计平台、系统,积极探索计算机绩效审计新模式。 4 创新审计评价体系 要创新审计评价体系,就需要明确评价标准,确定相关评价指标。评价标准的来源很多,其中不但包括法律法规、行业、政策规章,还包括通用原则、专家意见等。为了更好地确定评价标准,就需要确定评价标准的特征。一方面评价标准是为审计目标服务的,必须与审计目标具有相关性;审计评价标准的获取应该方便,不能够无法获取;标准应该明确,可以衡量、指标化。另一方面评价标准应该客观、可靠,能够准确、真实地反映客观情况。