我国旅游生态环境审计面临的问题与对策分析

作 者:

作者简介:
孟秋莉,广西师范大学文旅学院;任斐,中南财经政法大学工商管理学院

原文出处:
绿色财会

内容提要:

02


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2019 年 05 期

关 键 词:

字号:

      旅游业作为“生态文明建设”与经济社会发展相结合的纽带,近年来得到了迅速的发展。2017年全年国内游客达到50.01亿人次,同比增长12.8%;国内旅游收入达到4.57万亿元,同比增长15.9%。旅游业的发展不仅能带来经济的增长,而且能够满足人们的精神文化需求,促进社会和谐建设。

      旅游业作为国民经济的重要产业,为我国经济社会的发展做出了可观的贡献,但是,在旅游建设和经营的过程中,环境污染的现象层出不穷,破坏自然的事件时有发生,据统计,我国22%的自然保护区因旅游开发导致保护对象受损害。这些问题的存在不仅带来诸多的环境问题,而且严重阻碍了旅游业的可持续发展。基于此,本文从发挥旅游生态环境审计的重要监督作用着手,探讨解决问题的对策,着重对旅游生态环境审计过程中面临的问题进行了探析,并以此提出应对的策略,以期为我国旅游生态环境审计的发展提供建议和参考。

      二、文献回顾

      由于我国旅游生态环境审计的理论体系和实践应用尚未成熟,我国学者对于旅游生态环境审计的研究主要集中在以下两个方面。

      第一,理论体系方面的研究。杨肃昌等(2012)认为旅游生态环境审计的含义应该建立在生态学、环境审计学和可持续发展的基础上,依据法律法规和特定的评价标准,评估被评价对象对环境产生的影响程度;郑颖莉(2014)认为旅游生态环境审计的目的在于监督旅游企业的生产经营活动以满足环境保护的需求,为游客提供高质量的旅行体验,促进旅游业的可持续发展;黄慧玲(2016)基于低碳经济的视角,对旅游生态环境审计存在的风险和形成的原因进行了详细的阐述;易勤芳(2018)提出旅游生态环境审计的意义不仅在于保护环境,改善生态,而且对于旅游业自身核心竞争力的构建和可持续发展的需求具有重要的意义。

      第二,实践应用方面的研究。黎国强等(2011)以大瑶山旅游景区为例,对大瑶山旅游资源进行了环境评价,以此确定大瑶山旅游景区的定位,并给出具体的保障措施和实现路径;高艳等(2012)从立法、理论研究深度、审计主体和范围、审计人员四个方向阐述了旅游环境审计实施过程中遇到的主要问题;李晓琴等(2014)引入生命周期理论,从低碳旅游产品的各个生命周期阶段评价其对环境的影响,以减少碳排放,促进旅游业的可持续发展;崔林(2018)对乡村旅游业的发展进行了研究,对乡村旅游业生态环境审计实施过程中面临的问题进行分析,并提出具体的解决措施。

      三、我国旅游生态环境审计面临的问题

      1.未形成完善的理论体系

      目前,我国旅游生态环境审计的研究处于探索阶段,学者们对旅游生态环境审计的研究尚未形成成熟的理论架构。旅游生态环境审计是一个系统工程,它涉及到生态学、环境学和可持续发展理论等多种理论和学科,这对学者的基本素质提出很高的要求。旅游生态环境审计涉及诸多方面的利益,在保护生态环境的同时,还要保障旅游企业的利益,如何处理好两者之间的关系也是旅游生态环境审计理论体系研究的主要内容。旅游生态环境审计的标准不完善,旅游生态环境审计的基本方法、审计流程、指标选择、评价标准等的相关研究较少,且未形成统一的标准,不成体系。旅游生态环境审计的实践应用是建立在完善的理论体系基础之上的,因此,完善的理论体系对我国旅游生态环境审计的发展至关重要。

      2.环境审计法律法规不健全

      旅游生态环境审计的发展需要健全的法律法规的支撑,而我国目前有关旅游生态环境审计的法律法规较少,尚未形成系统。我国有关环境保护的法律法规已经出台了很多,其内容一直还在不断的丰富和拓展,已经形成了比较完善的体系。然而环境保护的实施需要监督和度量,环境审计的作用是测度环境保护实施的效果,但是,在环境审计的过程中依据什么指标进行衡量,又依据什么标准进行评价,对于评价的结果,又依据什么标准进行惩罚或奖励,这些都需要政府做出明确的规定。因此,为了确保环境保护政策更好地实施,健全环境审计法律法规是十分必要的。

      3.环境审计主体的单一化

      审计主体的单一化直接影响环境审计的效果和实施,阻碍环境审计工作的多元化发展。目前,我国旅游生态环境审计的主体主要是政府部门,企业内部环境审计和社会环境审计还很匮乏。政府作为引导和监督部门,对于旅游生态环境审计不可能做到面面俱到,同时,受人力和财力资源的限制,主要靠政府对我国的旅游生态环境进行审计,其效果也会不尽人意。企业都是为盈利而生的,一些旅游企业为了获取较高的经济利益,过度的开发自然资源,甚至对环境造成破坏。受法律法规和国情的限制,我国许多旅游企业还没有意识到环境保护的重要性,甚至以牺牲环境为代价换取经济利益。这是由于我国旅游生态环境审计法律法规不健全所造成的后果。只有让企业从本质上认识到环境保护的重要性,企业才能在实践的过程中实施环境保护措施。目前我国旅游生态环境审计研究还处于初期的探索阶段,社会环境审计在我国还没有发展起来。社会环境审计能为政府减少人力和财力资源的支出,还能监督企业更好地贯彻环境政策。因此,社会环境审计的发展是非常重要的。

相关文章: