目前，我国环境资源约束与工业化进程迅速推进的矛盾尤为突出，社会可持续发展之路任重而道远。随着工业化进程的加快，社会经济得到极大发展，然而环境问题却日益突出，越来越频繁的沙尘暴、雾霾、气候变异等灾害，对民众的日常生活造成诸多不良影响。“重GDP，轻环保”的传统发展观正逐步改变，经济发展不再单纯关注效率而是更加注重效益，现代发展观要求正确权衡经济与环境资源之间的利弊联系，不能仅关注短期利益而给环境资源带来深远的负面影响，因此环境资源保护成为社会新焦点。自1992年以来，以世界审计组织环境审计委员会为代表的国际性的环境审计组织不断致力于促使各国审计机关通过审计工作在环境保护领域发挥作用。各国最高审计机关积极承担帮助政府提升审计绩效的责任，通过审计环境政策助推相关政策的执行与实施；学者们开始对环境资源保护审计领域进行初步探索，通过研究文献提出审计工作在保护环境资源板块发挥作用的路径等。政府、学术界和各方利益相关者对环境资源保护的关注使得环境资源保护审计体系的建立健全有其自身的理论基础和现实动因，为了更好地实现经济、社会和生态协调发展，环境资源保护审计体系的构建亟待系统研究。 二、文献回顾 生态经济建设的新时期，环境资源保护逐渐受到社会各界重视。将审计的相关方法技巧与环境资源保护理论有机耦合，不仅是审计领域尚待深研的模板，还是促使社会各界积极承担环保责任的助推器。 （一）环境资源保护审计的概念 受片面重视经济增长效益的传统发展观制约，我国对环境资源保护审计理论探索研究起步较晚，相关概念和理论于21世纪初期才逐渐被阐释清楚和了解认识。但是在经济转轨的新时代，裴森林、张容海（2011）指出为了更好地适应经济发展新阶段，审计机关要牢固树立正确的环境资源保护审计理念，深刻认识环境资源保护的重要性。首先，要明确环境资源保护审计的概念，商思争等（2016）对环境资源审计的相关概念进行辨析，并根据各个概念之间的内在规律提出了环境资源保护审计与环境资源治理之间的联系。环境审计是对环境管理的某些方面进行检查、检验和核实，环境审计既是环境管理系统的组成部分，也可以对环境管理系统进行监督和评价。李雪、杨智慧（2004）提出环境审计是为了确保受托环境责任的有效履行，由相关权威机构对被审计单位受托环境责任履行的有效性、公允性和合法性进行审计。综上，环境资源保护审计的定义可以被阐释为：环境资源保护审计，是指为了服务生态文明建设和促进可持续发展，审计机关依法对政府及相关主管部门和相关企业、事业单位与资源环境有关的财政财务收支及其相关管理活动的真实性、合法性和效益性，进行审计监督。 （二）环境资源保护审计的影响因素分析 基于经济对环境资源保护审计的影响，刘洪海（2016）强调经济发展方式的转变影响环境资源的质量，从而影响环境资源保护审计实施的范围和深度。刘长翠等（2014）提出要从转变经济发展方式、完善对被审计人员的考评机制、改变审计模式等方面优化审计环境。聚焦于制度对环境资源保护审计的影响，陈艳（2013）提出缓解社会可持续发展与环境资源保护之间的矛盾，环境政策的制定落实和环境管理体系的有效运转发挥着至关重要的作用。而目前环境法律体系中有关环境资源保护审计立法还很欠缺，现行审计法和环境保护法之间未能建立良好的衔接和配合，不健全的环境资源保护审计立法使其发展受限，严峻的环保问题要求进一步完善相关审计法律制度。徐建芳（2013）和闫天池、张庆龙（2009）对我国环境资源保护存在的问题进行深度思考后认为可以通过完善环保审计立法、审计人才专业培训等措施予以解决。着眼于文化对环境资源保护审计的影响，王海兵（2017）认为企业的可持续发展与企业社会责任的履行情况和环境审计的有效性高度正相关，各部门积极承担其社会责任推动环境资源保护审计的发展与完善，环境资源保护审计体系的健全助推社会各部门践行其环境社会责任，加快落实国家资源环境保护政策和敦促企业承担社会责任，强化“人本”理念。 （三）环境资源保护审计的实施 环境资源保护审计在实施层面上包括认知理念、审计目标和范围等。李然（2010）认为我国对环境资源保护审计的认识不足，审计环境亟待优化。邢祥娟等（2014）指出审计机关应重视环境资源保护合规审计，开展包括排污费审计、废物管理和污染预防在内的环境治理审计，进一步探索环境资源保护与生态文明建设间的互推作用。唐洋（2014）强调生态文明审计纳入领导干部绩效审计范畴是必然趋势，但目前大多都是离任审计，使得绩效审计缺乏连贯性，未来应该延伸审计长度，明确每个责任人的权责范围。 （四）研究述评 从宏观角度分析，影响环境资源保护审计的因素有经济环境、制度环境和文化环境。经济发展方式的转变、干部的绩效审计等都有利于环境资源保护审计的发展和完善；有关环保审计立法的健全有效推动了环境资源保护审计的实施；经济发展新时期社会责任强调环保社会责任的履行为环境资源保护审计发展提过了文化支撑。从微观角度分析，环境资源保护审计体系的构建要重视环保合规审计和绩效审计，从排污费、污染物处理等方面加以管控，构建合乎国情和现实所需的高效运转的环境资源保护审计体系迫在眉睫。但是由于我国对环境资源保护审计理论的研究尚处于初级阶段，对环境资源保护审计的影响因素的研究还停留在表层，层出不穷的环境问题对环境资源保护提出了更高要求。本文重点分析环境资源保护审计体系的内容构成，以及对环境资源保护审计体系的构建原则、影响因素进行了初步探索研究，探寻审计和环境资源之间的契合点，推动经济健康发展，落实国家建设资源节约型和环境友好型社会的基本国策。
