一、研究背景 国家认同是指一个人确认自己属于哪个国家以及这个国家究竟是怎样的国家的心灵性活动。自民族国家兴起以来，国家认同是各国处理相关问题的基本出发点。近几十年来，美、英、法等西方国家以及日、韩等东亚国家均把国家认同问题置于重要的战略地位[1]。当前，香港、澳门教科书的编纂以及相关教学组织等问题理应引起政府的高度重视。 从1553年葡萄牙人登陆澳门起算，澳门在几百年中受到祖国传统历史文化及西方文化的双重影响，形成了独特的社会文化形态和社会价值观。有关研究表明，近年来在澳门特区低龄人群中出现了国家认同不强的情况[2]，值得引起关注。澳门中小学的国情国史教育与爱国爱澳教育的实施效果直接关系到在“一国两制”框架下，澳门特区中小学生对自身的社会身份认知以及对国家和民族的文化认同，也关系到他们的国家与民族归属感的建立与提升，并最终影响澳门特区的长治久安。 2006年，澳门特区政府修订了《非高等教育制度纲要法》，其中第四条明确规定，“相关实体要致力于培养及促进受教育者爱国爱澳、厚德尽善、遵纪守法的品格”，尤其应“培养其对国家和澳门的责任感”“使其能以中华文化为主流，认识尊重澳门文化的特色”[3]。2011年公布的《非高等教育十年规划(2011-2020)》提出了十年内的教育方针和落实方案，“爱国爱澳”是其中的重要内容。继2014年公布第15/2014号行政法规《本地学制正规教育课程框架》之后，2015年澳门特区政府又颁布了《本地学制正规教育基本学力要求》系列行政法规(以下简称《基本学力要求》)，并于2015-2016学年度起，先从幼儿教育阶段开始实施。上述法律法规为澳门特区开展国情国史教育及爱国爱澳教育奠定了制度基础。 在澳葡政府统治时期，澳门中小学的教育一直采取“葡语官办，放任私校”的做法，形成了多元力量办学的格局。在教科书的使用上，政府并不要求统一，而是由各校自行选择教科书。而在回归前的很长时期内，澳门总人口不足二十万，出版社专门为澳门地区出版教科书无利可图，因此，大部分中小学教科书一直依赖进口。当前在澳门地区使用的教科书主要来自香港地区、台湾地区和中国内地，另外还有少量来自于葡萄牙，这种情况在回归后持续多年。2016年以来，澳门教育暨青年局与人民教育出版社合作，开始编写专供澳门地区的教科书，并计划于2018年开始投入使用。 本研究始于2017年，主要包括以下内容：(1)当前澳门的国情国史教育和爱国爱澳教育中存在的主要问题是什么?(2)新教材的编写和推进应该注意哪些问题?(3)在澳门国情国史和爱国爱澳教育的实施过程中，应采取哪些措施促进教育实践的顺利推进? 二、研究设计及研究方法 笔者运用“扎根理论”的方法开展实地研究，并根据澳门地域小、学生同质性高的特点，采用深度访谈和焦点小组作为主要调研方法。笔者从开展幼儿教育及中小学正规教育的74所澳门学校中选取了10所具有代表性的学校进行研究，其中包括4所社团学校(濠江中学、劳工子弟学校、菜农学校、教业中学)、1所基督教学校(培正中学)以及5所天主教中学(粤华中学、圣保禄学校、圣心中学中文部、海星中学、圣约瑟教区中学)。由于澳门公立中小学校只占整体的5％左右，且在公立学校开展访谈涉及复杂的行政审批手续，因此最终未在公立学校开展调研。除了在劳工子弟学校和圣若瑟教区中学各访问了一名负责人外，其余每所学校都开展了3场焦点小组座谈，分别为教师组、行政组以及学生组，每组人数4-8人不等，共调查了111名师生。在访问后的资料编码整理过程中，10所学校依上文提及的顺序编码为A-J；同时，在每个学校内部，行政组、教师组和学生组分别编码为A、B、C，每个组别中的成员则按自然数顺序编码。例如，AA3代表濠江中学行政组的第三位受访老师，以此类推。 根据“三角验证”的原则，研究者还对澳门4个相关政府部门(教育暨青年局、法务局、民政总署、社会文化司)、两个教育领域资深社团(中华教育会、公职教育协会)以及两位教育界专家(分别来自澳门理工学院和澳门大学)进行了访谈，并将所获信息与在学校访谈得到的信息相互校正，以避免访谈对象由于立场或者角色的原因提供与事实出入甚大的意见。上述机构按上文提及顺序编码为K-R，接受访谈的对象以机构为单位按照自然数顺序编码。例如，K2表示中华教育会的第二名受访者。 在调研内容上，考虑到国情国史及爱国爱澳教育的根本着眼点在于国家认同，而国家认同有赖于课堂内和课堂外的双重教育机制。一方面，课堂上的历史、公民、语文等课程会传授基本知识，从而形成文化上的认同；另一方面，课堂外的实践活动则丰富学生的感性认知，尤其是到内地交流能够帮助澳门学生强化与内地的联系，缩短心理上的社会距离。关于台湾地区学生到大陆[4]以及香港地区学生到内地的相关研究已经表明了到内地交流具有重要作用[5]。为此，本研究选取与国家认同紧密相关的历史教育、公民教育和语文教学3门课程作为课堂教学的重点研究内容，访谈的教师主要来自这3个学科；同时将内地交流活动以及落实《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国国歌法》的实践活动作为课堂外的主要研究内容。
