审计文化场域中廉政审计创新路径研究

作 者:

作者简介:
周汉杰,哈尔滨师范大学马克思主义学院

原文出处:
辽宁经济

内容提要:

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2019 年 02 期

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      廉政建设被视作审计事业的生命线,在审计工作中保持清正廉洁能够彰显审计的价值,审计事业也会因此而获得强有力的保障。审计文化是廉政建设的关键内容,借此可以传播正能量,借助文化“软实力”提升审计“硬实力”,廉政审计文化的构建还能够更好地激励与引导审计行为,使之与社会主义核心价值观的要求相契合,促进廉政审计的推进和执行。同时,在创建与弘扬廉政审计文化的过程中,还能够丰富社会主义文化系统,促进审计事业朝着健康的方向发展,让审计人员能够在意识和精神层面强化对审计事业的责任感与忠诚度,对树立审计机关的良好形象与审计公信力提供更多帮助。

      一、审计文化建设的必要性和现实意义

      (一)审计文化建设的必要性

      1.提高审计人员素质的需要。对审计人员来说,为了更好地履行其工作职责,就应该具备崇高的职业道德,即让审计人员在审计实践中具有饱满的正义感、责任感与使命感,在执行审计任务时具有强烈的义务感与荣誉感,借此提升审计人员的精神境界和精神面貌。期间,需要让审计人员遵循特定的道德原则与思想观念,在处理自己与他人,个人和社会之间的关系过程中,提升自身的觉悟水平与思想情操。同时,借助思想道德教育与自我修养,让审计人员能够从较低层次的精神境界发展到较高层次。

      2.适应审计事业发展的需要。在审计领域,会不断创新出新的审计方式,这些审计方式不断需要信息化的支撑,更需要高素质的审计人才。在这一过程中,需要在审计实践中改变审计文化落后的局面,甚至更具兼容性与专业性,特别是为了让审计人员掌握更加深厚的审计专业知识和专业技能,就需要通过审计文化的建设,让更多的审计人员能够熟练使用计算机、处理网络信息,以此促进审计信息化人才的培养,提升审计信息化的进程,使审计事业的发展与时代的进步保持一致。

      (二)审计文化建设的现实意义

      1.加快审计现代化的重要保证。审计文化建设可以为审计现代化建设提供必要的支持。而高质量的审计与高素质的审计人才有关,高素质的审计人才培养与审计文化的建设有关。因此,审计文化建设要以培养与造就具有良好审计职业道德的审计人才为目标和任务。同时,审计文化建设还会为审计现代化建设创造更多精神动力,借此为审计人员提供思想上的启迪和知识的补充,促使其在更新知识与提升智慧的过程中,不断激发出工作潜能与积极性。

      2.审计事业发展的内在要求。目前,我国经济环境正处于建立与完善社会主义市场经济体制,以及系统推进社会主义现代化建设的重要时期。在这一时期,企业的发展和进步会出现一些新问题和新矛盾,与之相关的审计工作也会遭遇新形势和新任务。而为了促进审计事业的发展,审计工作需要妥善处理审计实践中出现的各类疑难问题。为此,需要借助审计文化建设工作的实施,让审计目标得以实现,更好地为企业发展和壮大服务。此外,借助审计文化建设能够在很大程度上促进审计制度的创新发展,在优化企业结构治理的同时,为其发展创造更加有利的条件。

      二、基于审计文化视角的廉政审计的时代要求

      (一)不畏强权,坚持真理

      审计文化的建设是一项复杂的系统工程,需要将审计文化当成反腐倡廉的重要手段和优秀审计项目评比的关键指标。而在评价的过程中,就要求审计人员不畏强权、坚持真理,始终保持独立的审计精神和独立的审计人格。在执行审计任务时,不应对自己的利弊得失进行权衡,不应对自身的利益和人民的利益进行对比。也就是说,审计人员应最大限度地消除权、情、利等相关要素的影响,在坚持真理和坚持原则的前提下,勇于作出正确、客观的审计意见,对审计中发现的问题要大胆揭露。同时,要将先进的审计文化融入至现实审计实践当中。唯有如此,才能使之体现出更加旺盛的生命力。

      (二)执法守法,客观公正

      按照现有经验,依法审计一般具有以下两个不同的指向:一是指向了审计客体。要求审计人员要将法律、法规和相关制度视作准绳,对审计对象的经济活动进行评判,看其是否具有真实性、合法性、效益性。二是指向了审计主体,要求审计机关与审计人员在执行审计任务时应严格遵纪守法,主动规范自身的审计行为,全部行动都应依据法定程序进行,以保证审计工作不随意、不主观、不以权谋私、不徇情枉法。其中,客观公正被视为审计人员执行审计任务最为基本的价值取向,要求审计人员要从实际情况出发,将事实视作依据,客观而真实的反映审计对象的情况,在尊重事实、实事求是中完成审计工作。

      (三)嫉恶如仇,恪尽职守

      在审计过程中,审计人员需要时刻保持嫉恶如仇和勇于跟不法分子斗争的心理。因为审计对象往往具有特殊性,如果处置不当就极易遭到不法人员的打击报复,尤其在对那些铤而走险的人员开展审计监督时更应该保持警惕,做到恪尽职守。通常的做法是,借助职业道德教育,培养审计人员的团队精神与共同价值追求,通过设定特定的审计目标和审计理念,借助组织培训与后续教育的形式,提升审计人员的文化水平与专业知识能力。此外,还应通过优化其知识结构,培养其系统思考问题的能力,提升其执业能力与分析判断问题的能力等。

      (四)廉洁自律,无私无畏

      审计人员需要时刻保持独立性、依法审计性、公正性和进取性——这被视为审计人员需要具备的审计精神。基于这种精神,不但能够为审计事业的发展提供保障,还能建立健全教育、制度和监督并重的廉政审计体系,为审计文化的形成提供更为强大的现实动力。一些审计机构为了实现上述目标,会对全体审计人员开展全方位教育和培训,借此提升廉政审计的实效性,在弘扬正气和崇尚向上风气的同时,让审计文化的建设具有长效性。

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