[中图分类号]K26 [文献标识码]A [文章编号]1000-7326(2018)09-0122-11 近代粤汉铁路的建设，充分体现了中国铁路事业发展的艰辛与曲折。1936年，关赓麟说：“粤汉乃以三十八年，开自来未有之先例。”①民国学者王金绂也指出，“中国铁路最失算而事情又极混杂者，莫汉粤川铁路”。②该路全长约1100公里，经过鄂、湘、粤三省，“全线里程，鄂占百分之十五，湘占百分之五十六，粤占百分之二十九”。③该路属于国家干线，政治、经济和文化意义巨大，所以从其筹办之初就为中外各方所瞩目并屡屡被寄予厚望。然而，这条铁路的筹办与建设时间长达40年之久，其中，粤汉铁路株韶段囿于各种原因，其停工待建的时间竟然长达15年之久，这在中外铁路建设史上亦可谓绝无仅有。该路的主体位于湖南省，当其停工期间，湖南省各界人士最为痛心疾首，“株韶段路线有五分之四在湘，故湘人受影响为最大，而其希望完成亦最力。”④事实上，民国时期，其中湖南铁路协会、粤汉铁路促成会等社团的湘籍人士为了推动粤汉铁路株韶段之续建，奔走呼吁，殚精竭力，对于粤汉铁路株韶段的最终完成，做出了巨大的贡献。对此，学术界关注甚少，笔者不敏，略陈管见，伏待方家斧正。 一、湖南铁路协会推动武汉、广州政治分会完成粤汉铁路 1910年秋，李宽、刘承烈、刘嵩衡、蒋翊武、宁调元等革命党人，在湖南衡阳江南会馆组织湖南铁路协会，借反对粤汉铁路借款以宣传革命思想。该协会存续时间很短，1911年夏初，湖南铁路协会即被湖南当局查封。⑤1922年12月，热心湖南铁路建设的人士在长沙组织成立湖南铁路协会，致力于推动湖南省境内铁路建设事业，粤汉铁路之续建自然是其中最重要的内容。⑥ 北伐战争取得第一阶段胜利后，南京国民政府成立。二次北伐后，南京政府逐渐实现了国家统一，也为中国各项建设事业提供了一个初步稳定的外部环境，铁路建设是南京国民政府实业建设的主要内容之一。1928年11月1日，南京政府成立了铁道部，并任命孙中山之子孙科为铁道部首任部长，铁路建设的重要性更加凸显。孙科领导的铁道部，矢志以继承发展孙中山的铁路规划为施政纲领，对于铁路建设进行了宏大的规划。其中，续建粤汉铁路被铁道部列为施政之初的首要任务。⑦ 在北伐战争期间，为了便于拉拢和控制各地军阀或地方实力派，蒋介石继承并发展了国民党的一种特殊的政治制度——中央政治会议及其分会制度。1924年7月，国民党中央政治委员会(简称“中政会”)成立，它成为国民党中央执行委员会(简称“中执会”)特设的政治决策机构和最高政治指导机关。1926年3月，“中政会”北平政治分会首先成立。继之，太原(阎锡山，辖晋察绥三省)、广州(李济深，辖两广二省)、武汉(李宗仁，辖两湖二省)、开封(冯玉祥，辖豫陕甘三省)等地的政治分会先后成立，成为“中政会”在地方的派出机构。各地政治分会名义上服从南京政府，暗中则与之分庭抗礼，扩充实力，拥兵自重，成为地方军事集团反对蒋介石的工具。1928年8月，蒋在国民党二届五中全会上强令取消各地政治分会，至1929年3月开封政治分会撤销后政治分会结束。⑧ 国民党中央政治会议武汉分会于1926年9月根据国民党中央执行委员会之决定而设立，负责督导湖北、湖南及武汉地区的党务政务。1927年2月曾一度停止工作，旋因中央政治会议决议，以宋庆龄、徐谦、宋子文、孙科等13人为委员，在武汉组织中央政治分会。1927年9月，国民党中央特别委员会议决取消。宁、汉再次分裂后，汪精卫派唐生智另组政治委员会武汉分会。1928年2月，国民党二届四中全会决定恢复中央政治会议武汉分会，并以李宗仁、白崇禧、程潜等11人为委员，李宗仁为主席。⑨ 重建后的武汉政治分会拥有的权力极大，管辖两湖和武汉地区内的各级地方官吏之任免，负责处理辖区政治、军事、财政、教育、建设等要政之全权，这标志着以李宗仁、白崇禧为首的桂系势力发展到极盛时期。武汉政治分会辖制两湖，而粤汉铁路之续建为两湖重要实业，亦为武汉政治分会所重视。对于续建粤汉铁路，应该说，武汉政治分会的态度是颇为积极的。李宗仁还积极联系广州政治分会主席李济深，提出由两会联合向中央建议尽快续建粤汉铁路。李济深与李宗仁均属两广地方实力派，他们欲联手与蒋介石抗衡，故而对于加快建设粤汉铁路建设有着基本相同的立场，能够相互积极配合。 1928年5月29日，武汉政治分会第三次常务会议期间，该会委员白崇禧临时动议应及时完成粤汉铁路案。⑩6月1日，湖南省政府根据湖南铁路协会会长文斐等人提议，呈文李宗仁，请其与粤省当局商议尽快促成粤汉铁路株韶段路轨之建设。(11)与此同时，湖北省政府主席张知本也致电湖南省政府，表示与湖南省政府在完成粤汉铁路问题上持一致立场。(12)在接到上述湖南省政府的建议后，李宗仁即致电李济深提议由双方共同推进粤汉铁路之续建。武汉政治分会在电文中说，训政开始，各种建设事业中尤以完成粤汉铁路为当务之急。(13)对于武汉政治分会的提议，广州政治分会积极响应，“极表赞同”。并称，对于完成粤汉铁路，广州政治分会委员冯祝万亦拟有详细计划，该计划业经广州政治分会议决通过并交广东建设委员会拟定具体实施办法，待广东建设委员会拟定具体办法后再一并呈请武汉政治分会予以指导。(14)李宗仁还致电李济深表示，完成粤汉铁路最大的障碍是资金问题，武汉政治分会“拟与各方面接洽，将庚子赔款移拨该路建筑经费以利进行”，他请李济深支持这个方案。(15) 鉴于全国交通会议召开在即，1928年7月初，文斐等分别向武汉、广州政治分会提交了“完成粤汉铁路案”，其核心主旨在于提拨一部分庚款用于完成粤汉铁路，因为该路停滞不进的主要原因是没有可靠的建设经费。当时报载：“武汉政治分会据湖南铁路协会委员文斐委员等建议，提拨庚款一部完成粤汉铁路中段，业经第十四次常会决议函请交通部审酌办理，嗣政分会已公函交部，并指令原建议人文斐等候函送交通部审酌办理，并汇案提出全国交通会议。”文斐提交武汉政治分会的关于提拨庚款完成粤汉铁路的建议，与下文我们所述向广州政治分会提出的建议基本相同。也就是说，文斐等分别向武汉、广州两地政治分会提出了大致相同的建议，并得到了二者的支持。(16)
