2018年是实现全面建成小康社会目标的关键之年，是改革开放四十周年，是将党的十九大精神深入落实的开局之年。十九大报告指出我国社会主义建设已步入新时代。我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段是新时代的基本特征。伴随社会各项事业的发展，如何顺应新时代发展的需求，进一步使国家审计监督体系的不断完善，从而服务于新时代经济高质量发展，是当下的重要研究课题。 一、新时代经济高质量发展的内涵 我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段是新时代的基本特征。这一重要论断是新时代我们规划与开展各种工作的新依据。高质量发展是要求更高、范畴更广的质量形态。高质量发展的理论引导方向体现在让供给的有效性大幅提升，实现人的现代化、生态文明的现代化、均衡性发展。新时代我国经济由高速发展时期步入高质量增长时期的实践取向表现在创新发展为第一驱动力，实现与市场发展规律相一致地科学发展，转变为中高速增长，转变为中高端架构，走上和谐发展之路。总之，我们一定要摒弃传统的落后的经济发展形式，摸索高质量发展之路。 二、审计视角下的经济高质量增长面临的现实阻碍 顺应新时代高质量发展需求，国家审计应当找准突破点与立足点，为服务高质量发展奠定审计基础。但是，立足当前经济运行现状，国家审计依然面临一定的现实阻碍，集中体现重大风险审计、扶贫审计以及管理人员自然资产离任审计等方面。这是国家审计助力经济高质量增长必须攻破的难题。具体如下： 1.重大风险的预防与化解问题。 在高质量发展的大形势下，重大风险的预防显得更为关键。坚守不产生系统性风险的底线，深入开展重大风险审计变得尤为重要。审计应当以灵敏的嗅觉最先感知风险，高度重视国企、政府性债务、财政等方面存有的孱弱环节，发现潜在风险；注重金融服务实体实际成效，推动地方金融风险防范与监控机制地完善，预防应对资金链与担保链等有关风险；注重政府采购服务、PPP项目等或许有政府间接筹资的领域，注重地方金融风险变动情况，促进有关风险有效化解、全面释放、及时提示，坚守不产生系统性风险的底线。 2.精准扶贫中的扶贫审计问题。 将不平衡不充分发展问题当作工作重心，深入开展扶贫审计。高度重视精准扶贫精准脱贫大政方针贯彻状况，应当将实行低收入产业工人、低收入农民增收工程为核心，谋划实施多频次、广范围扶贫审计，昭示扶贫专款被私挪、侵犯等问题，昭示形式主义、作风不良乃至职责践行不到位等问题，促进追责问责，提出有实际效用的措施，保证脱贫效果被群众认同、经得住社会检验。 3.领导人员的自然资源离任审计问题。 将管理人员自然资源资产离任审计作为着力点，深入开展资源环境审计。高度重视自然环境保护有关大政方针、资源开发运用、生态整合治理、环境恢复等状况，增强对大气、水等环保与污染整治、资源节省、湖草生态恢复等状况审计，增强监督问责机制的落实，着重解决污染治理等显著问题。 三、加强国家审计推进新时代经济高质量增长的路径 本文在阐述新时代经济高质量发展的内涵基础上，从审计角度分析了我国经济高质量增长中面临的突出阻碍，探索加强国家审计推进新时代下经济高质量增长的路径。具体如下： 1.着力提升国家审计监督整体效能。 实现审计全覆盖，应当深化统筹认知，优化审计资源，提升审计监督总体成效，促进审计事业全方位开展。具体如下： 一是增强对审计客体审计工作的引导与监管。对审计工作的引导和监管，既要注重审计单位的自身职能的明确，也要重视自身在审计监督工作中的整体效能的提升。审计机构应当将全省审计部署、安排作为纲领，引导审计客体审计工作的开展，突出审计核心；全面运用审计客体审计结果，防止交叉审计，尽量节省审计资源；促进审计客体捋顺审计控制机制，提高审计的独立性；逐层逐类增强对审计工作者的业务引导与培训，提高审计工作者业务水平，提升审计工作质效。 二是国家审计应当推动审计发展，建立大审计环境，建设审计工作开展“共同体”，力争转变思想“同频”，计划安排“同步”，审计实行“同质”，职责践行“同效”，提高审计工作的协同性、总体性。 三是构建联动机制，协同开展工作。审计部门应构建联动机制，协同开展工作，应当有效发挥省级以下审计部门在资源、资金、人才变革等方面的显著优势，让省以下各级审计机关实现协同联动，集中社会审计、内部审计、国家审计的力量，构建审计“一体化”机制，建立多层级优势互补、多领域有效结合、多组织协调联动的大审计机制。 2.突出政策跟踪审计的重心位置。 十九大报告指出，中国经济已经由高速增长阶段步入经济高质量增长时期，当前正处在经济结构调整、发展动力转变、发展模式调整的关键阶段。国家审计在开展审计时，必须稳扎稳打，密切关注各项政策的落实情况，采用科学的方法开展针对政策实施的跟踪审计。具体而言： 一是明确政策跟踪审计的核心。在开展审计工作时，应以区域均衡发展方略、乡村振兴战略、基础性关键领域为重心，增大对重大资金、重要工程、重要领域的审计监督。同时，国家审计部门应尽快制定和完善推动经济高质量发展绩效审计办法，增强绩效审计工作的开展以重大资金、重要工程、重要领域为核心，深入开展绩效审计，推动审计质效的提升。
