中国审计署与亚洲审计组织

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2018 年 11 期

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      中国审计署于1983年9月加入亚洲审计组织,曾长期担任亚审组织理事会成员,并于1991~1994年、2006~2009年两度担任亚审组织主席。

      1985年5月,中国审计代表团出席在日本东京召开的亚审组织第三届大会和第二次国际研讨会,这是中国审计署首次参加亚审组织的大会,并于会上当选为亚审组织的审计委员。

      1991年5月,中国审计署在北京成功举办亚审组织第5届大会暨第4次国际研讨会,亚审组织22个成员国的78名代表和6个国家、地区及国际组织的16名观察员出席了大会,这是中国第一次主办国际性审计组织的重要会议,并于此次大会当选为本届亚审组织主席。研讨会上,各国代表就“最高审计机关在促进公共财物和投资的有效管理方面的作用”,进行了广泛的讨论,大会一致通过的北京宣言《关于促进公共财政和投资的有效管理指南》反映了此次国际研讨会的成果。

      1996年,亚审组织公共工程审计研讨会在审计署北京培训基地召开。亚审组织21个成员国的27名代表参加了这次研讨会,这是审计署自成立以来举办的第二次大规模国际会议。

      1997年10月,中国审计代表团出席在印度尼西亚雅加达举行的亚审组织第7届大会和第6次国际研讨会,并参加亚审组织第25次理事会,会议决定1998年9月在中国召开亚审组织第26理事会。

      1998年9月,亚审组织第26次理事会在北京举行。亚审组织时任9个理事国和审计委员会2个成员国共44名代表出席了会议。

      2000年6月,由亚审组织资助、中国审计署承办的亚审组织社会保障审计研讨会在北京召开。来自35个国家和地区的43名代表参加了研讨会。

      2000年8月,在泰国清迈举行的亚审组织第8届大会上,世审组织环境审计委员会的区域性组织——亚审组织环境委员会成立。在随后的亚审组织环境审计委员会第1次会议上,中国当选为主席国,至今已连任18年。2000年底,中国审计署成立亚审组织环境审计委员会秘书处,负责处理亚审组织环境审计委员会的日常工作。2001年4月,秘书处起草了《亚洲审计组织环境审计指南草案》,9月开通亚审组织环境审计委员会网站并负责运营至今,多次举办亚洲环境审计研讨会,并曾承办世界环境审计工作组第13届大会。我国环境审计自步入国际环境审计舞台,在推动该领域的合作与研究方面一直发挥着引领作用。

      2002年10月,中国审计代表团出席了在菲律宾马尼拉召开的亚审组织第31次理事会,会上讨论并通过了亚审组织环境审计委员会工作报告,原则确定中国为2006年亚审组织大会承办国。

      2006年9月,中国审计署在上海成功举办亚审组织第10届大会暨第3届研讨会上,再次当选为本届亚审组织主席。研讨会上,各国围绕“审计机关在加强和改进政府责任中的作用”的主题形成了多点共识。作为主席履职期间,与秘书长国配合积极推动战略发展规划的制定和执行,开展审计理论和技术方法的研讨,研究和制作审计实务操作指南。

      2009年10月,在巴基斯坦举办的亚审组织第11届大会上,为表彰审计署的突出贡献,以特别提案的方式,建议修改章程,打破“卸任主席不再进入理事会”的惯例,挽留审计署继续担任理事会成员。

      2012年2月,在印度举办的亚审组织第12届大会期间,经过积极努力,审计署最终以最高票继续连任。自此,审计署从1991年进入理事会起,连续9届担任亚审组织理事会成员国。这充分证明了中国审计署的贡献赢得了广泛尊重,是亚洲审计不可或缺的核心力量。

      同时,中国审计署还积极参加亚审组织内各项能力建设活动和科研项目,成果均得到高度评价。能力建设方面,审计署通过举办培训班、研讨会,并多次派审计人员参加亚审组织培训班、研讨会等,积极落实亚洲审计组织成员能力建设的目标。科研项目方面,中国参与了1994年主题为“公共工程与项目审计”的第3次科研项目、2003年主题为“信息技术审计”的第6次科研项目、2006年主题为“审计质量管理体系”的第7次科研项目、2009年主题为“环境审计”的第8次科研项目、2012年主题为“关于内部审计制度以及内部审计部门与最高审计机关之间关系的评价与改进”的第9次科研项目以及2015年主题为“腐败与舞弊审计:关于打击腐败和洗钱行动的评估”的第10次科研项目,且担任了2015年科研项目主席。最终成果分别提交于相应年度大会。中国审计署为亚审组织所做的贡献确立了在亚审组织中的重要地位和影响,并在世审组织的多个专门委员会中担负重要的领导责任。

      2018年9月,中国审计署胡泽君审计长将在亚审组织第14届大会上接任亚审组织秘书长,中国审计署将承担亚洲审计组织秘书处职责,努力为亚审组织及各个成员国的发展服务,并与各位亚洲审计同行一起,共同促进亚洲审计事业的发展。

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