随着乡村振兴国家战略的实施,乡村旅游以其对农村地区经济发展的强带动性备受社会各界的关注。在推动乡村旅游发展的过程中,不可避免需要思考旅游发展与生态环境之间的紧密关系,即如何在不破坏自然环境的前提下,实现自然与人类的和谐相处,确保生态环境与乡村旅游业的可持续发展。为实现推动乡村旅游业发展的同时推进我国生态文明建设,有效地保护生态环境,应当引入生态环境审计,实现对乡村旅游的监测、审计和评价,有助于遏制破坏生态资源的行为,提高生态旅游管理水平,在治理环境中产生较强的经济效益和社会效益。因此,本文将围绕生态审计视角下我国乡村旅游发展相关问题展开研究。 一、生态审计的内涵阐释 生态审计,也称环境审计、绿色审计,是以绿色审计学理论、可持续发展理论等为理论基础来指导和规范的审计实践,以确保审计工作真实、客观地反映被审计对象相关行为活动,并形成相应的审计建议。生态审计关注的焦点在于生态环境保护、人类社会发展以及个体发展等多方面的和谐发展。当下,生态审计一直被视为是一种有效的环境管理工具。生态审计的特征主要体现在三方面:一是,关注资源的使用效率以及效果;二是,审计中注重事前预警和控制等;三是,关注国家相关政策的制定以及执行效果等方面。此外,生态审计也视为是一种有效的监督模式,其主要是针对企业与生态环境保护相关的会计信息的真实性、公允性、合理性和合法性开展独立审查、鉴证与评价,引导其履行环境职责。 二、我国乡村旅游业生态环境审计面临的主要问题 现阶段乡村旅游生态环境审计存在着一些突出的问题,集中体现在审计理论、审计主体、审计内容及相关法律法规、审计人才等层面。 (一)乡村旅游生态审计理论不够完善 由于我国关于生态环境审计的研究起步较晚,因此,导致乡村旅游生态审计的理论研究成果甚是缺乏。生态审计是一项涉及范围较广,具有明显复杂性的审计活动。从目前的乡村旅游生态审计理论现状来看,依然有待进一步完善。现有的乡村旅游生态审计理论研究,在生态环境保护、旅游资源开发、乡村旅游发展中自然环境保护和经济利益实现之间的关系等层面的关注度较高,而关于标准审计程序、基本方法、一般模式与评价标准等审计活动的具体开展层面的研究稍显不足。乡村旅游在推进我国乡村旅游发展过程中,应将完善乡村旅游生态审计理论的研究作为首要任务予以执行,为后续生态审计活动的开展奠定扎实的理论基础。 (二)乡村旅游生态审计主体单一 一般而言,审计主体包括国家审计机关审计、内部审计机构审计以及社会审计组织审计,三大主体共同构成审计的专职机构。但是,在实际的审计活动中,多数以国家机关审计为主。生态审计视角下开展针对乡村旅游的审计活动中,主要以审计部门对乡村旅游地的审计活动为主。乡村旅游建设法治中,一些企业过分追求经济利益的实现,较少关注生态环境的保护和治理,因而对企业内部审计的关注度也较低,这使得他们无法主动去建构和完善内部审计。我国生态环境审计起步较晚,无论在研究层面,还是应用层面均有待完善,国家审计机构作为主要的审计主体,其审计范围以及审计力量无法完全满足生态环境审计的实际需求。因此,应对乡村旅游生态审计的主体予以丰富,逐步构建起国家审计、企业内部审计以及社会组织审计等三大审计主体的有机结合,形成对乡村旅游发展的全面审计。 (三)乡村旅游生态审计法律法规不够健全 构建完善的法律法规体系为推动乡村旅游生态审计工作的开展及推进乡村旅游建设提供了重要保障。当前,我国针对环境保护颁布了多项法律、法规、法则以及规范标准。针对环境保护,现阶段已经形成了由环境保护法、环境保护法规、环境保护法则以及环境标准等构成的相对完善和健全的生态环境保护法律监督体系。但是,从法律层面来讲,关于生态审计目前国内是尚未制定和发布专门的法律法规,对实际审计活动中审计标准、规章体系等缺乏法律层面的明确指导,造成生态审计活动难度增加,无法从法律中获得评判标准与审计模式、改善与治理建议等的法律依据。因此,生态审计法律方面的不足是影响乡村旅游生态环境审计发展的重要问题。 (四)乡村旅游生态审计人才匮乏 审计活动具有较强的专业性。在开展乡村旅游生态审计活动时,需要一批业务水平、法律知识完善、综合能力强的高素质、高水平生态审计专业人才。乡村旅游生态审计中,要求审计人员必须具备可持续发展观念,具备环境保护意识。目前,在乡村旅游生态审计中,审计人员在环境意识、法律意识等层面依然存在不足,而这些均是影响生态审计开展的重要因素。生态审计活动对从业者提出了较高要求,也进一步造成了我国环境审计专业人才缺乏的现状。因此,为推进乡村旅游建设得更好发展,必须高度重视乡村旅游生态审计队伍建设,做好乡村旅游生态审计工作,为乡村旅游建设以及生态环境的保护提供人才储备。 三、推进乡村旅游业生态审计发展的具体策略 在生态环境视角下研究我国乡村旅游发展的相关问题,是在推进乡村旅游建设过程中,实现生态环境与经济发展相协调,最终实现可持续发展的根本要求。在生态审计的视角下推进乡村旅游业的发展应从以下具体策略出发。