新时期我国创意产业发展问题及审计监督研究

作 者:

作者简介:
路海英,中国(西安)丝绸之路研究院,西安财经学院文学院

原文出处:
理财

内容提要:

02


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2018 年 10 期

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      创意产业又称智慧产业、创造型产业、创意经济,已被纳入《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》之中。在国家战略发展支持下,我国创意产业获得较快发展,规模不断扩大,结构不断优化,发展质量和效益不断提升,并已经成为国内一线城市重要的支柱产业。本文中分析当下创意产业发展中审计监督层面存在的不足,进而立足审计层面提出完善我国创意产业审计监督的具体建议,以期可以促进我国创意产业的健康、稳定、快速发展。

      创意产业是国家战略新兴产业的重要构成,也是时下炙手可热的新兴产业。我国创意产业虽然目前处于起步阶段,但发展速度较快,形成了较强的产业影响力和辐射力。但是在产业发展中遭遇了各种各样的问题和风险,严重影响着创意产业的健康发展。从风险控制的角度考虑,应充分发挥审计监督的重要效用,从加强内部审计、明确审计重点、创新审计方法以及合理运用审计结果促进相关问题的解决等方面不断地对新时代下我国创意产业发展的审计约束,确保创意产业健康、稳定、快速发展。本文将围绕新时期我国创意产业发展问题及审计监督相关问题展开探讨。

      一、新时期我国创意产业发展中存在的问题

      伴随着创意产业的快速发展,其凭借在知识性、创新性、多样性等方面的优势,在丰富人们生活,促进产业结构优化以及推动经济高质量发展方面发挥重要作用。但是立足审计监督层面来看,目前我国创意产业发展中依然存在着一些审计监督层面的不足。这些不足集中体现在如下几个方面:

      (一)产业审计监督重点不明确,创意产业管理体制待完善

      在国家新兴产业发展战略支持下,我国创意产业起步较晚,但发展速度较快,取得了骄人的成绩,在改善人民生活,促进产业优化,促进经济高质量发展层面发挥着重要的作用。但是,目前创意产业中,大部分企业对产业发展风险的认识存在不足,这使得产业的发展潜存着一些风险隐患。具体如下:

      一是创意产业管理体制不完善。创意产业的健康、稳定与快速发展,必须依赖于完善的产业配套机制和审计监督体系。完善的产业发展管理体制,可以从体制环境层面为创意产业的发展提供保障。目前存在的问题主要体现在两个方面:第一创意产业企业的自主性不足。由于缺乏足够的自主权,市场资源配置应有的作用未得到有效的发挥,且产业发展的内在活力不足。第二,在产业发展中,相关监管部门存在部门之间职能交叉和重复管理的现象。

      二是产业审计监督重点不足。创意产业管理体制的不完善与产业审计监督体系是否完善均有着密切的关系。现阶段创意产业管理体制不完善反映出产业审计监督重点不明的问题,对创意产业管理体制的关注度不够,不利于创意产业的健康稳定发展。

      (二)产业的内部审计有待加强,创意产业抵御风险能力不强

      加强内部审计是完善创意产业发展审计监督体系的重要内容。通过进一步加强创意产业内部审计,有助于及时发现产业发展中的风险和隐患,并结合获得的审计结果解决产业发展中面临的突出问题。目前,我国创意产业发展过程中,多数企业尚未构建起完善的内部审计体系,产业内部审计力度不足。创意产业的快速发展依赖于人力资源、资金以及其他各项要素的合理搭配和高效利用。而在内部审计力度不足的情况下,各项资源将会无法得到有效利用,创意产业发展应具备的各项要素不充分,最终不利于创意产业的风险抵御和长久发展。

      (三)产业内部审计方法待创新,审计监督实效性有待提升

      目前,国内创意产业发展中,大多数企业为中小企业,相比大型企业而言,在资金、规模以及相关机制的建设层面均存在不足。就企业内部审计方法而言,大型企业普遍依据国家审计部门的要求,针对企业的经营与管理制定了较为完整的内部审计体系。而多数中小型企业目前在内部审计建设方面,多是参照其他企业来建立本企业的内部监督体系。这样造成在内部审计方法的运用中,内部审计的应有作用未得到充分发挥。同时,对企业内部审计方法创新的关注度较低,也是影响创意企业审计监督实效性提升的重要原因。

      二、我国创意产业风险控制和审计监督建议

      我国创意产业起步较晚,在内部机制建设以及风险防范等诸多层面依然存在着较多的问题。为有效地推动创意产业的新发展,尽可能地降低创业产业发展中可能遇到的风险,必须充分发挥审计监督的重要性,提出强化审计监督促进创意产业发展的建议。具体如下:

      (一)提升审计人员队伍素质,扎实创意产业审计人才保障

      审计就是对经济行为进行监督与约束,在实体经济发展过程中,审计被誉为“免疫系统”,是维护社会公平正义、制约权力、打击不法行为、规避风险的重要手段。在加强创意产业的审计监督过程中,应高度重视人才队伍建设。具体如下:

      一是提升审计队伍的整体素质。审计人员要不忘初心,牢记使命,努力提高自身素质,增加自己的文化底蕴,这是提升风险审计实效性的重要前提。创意产业在我国起步较晚,在进行风险审计活动过程中,不仅要关注传统项目,还要以前瞻性、发展性目光审视问题,从不同侧面对企业的发展状况进行分析,灵活选择审计方法,做新时代的合格审计人。在对创意产业进行风险审计时,审计人员先要对国家相关法律法规、方针政策做出深入解读,厘清自己的权责范围,以客观公正的态度面对工作,从各个角度出发,了解市场发展现状,对行业发展态势做出科学预测。与此同时,还要努力学习大数据、云计算等先进的网络信息技术,敏锐地捕捉到企业经营管理方面存在的问题,提出科学、合理的整改建议,使企业步入规范化发展之路。

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