[中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1005-8273(2018)02-0032-06 习近平在党的十九大报告中明确提出了新时代党的建设的总要求，第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，要求以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位，①强调了党的政治建设的极端重要性。这是对马克思主义党建理论的重大创新，充分体现了以习近平同志为核心的党中央与时俱进的理论品格和管党治党的使命担当，为推动全面从严治党向纵深发展，推进党的建设新的伟大工程指明了前进方向，提供了根本遵循。 一、为什么要把党的政治建设摆在首位 在党的建设历史上，我们党曾经长期将思想建设放在首位，这是由党面临的特殊党情、国情和党的发展历程所决定的。尤其是在党成立初期，为了革命需要，曾大量吸收农民和小资产阶级加入。为加强党的建设，用马克思列宁主义教育全党，毛泽东率先提出了“无产阶级思想领导”问题，强调要从思想上建设党。他在1928年11月写给中共中央的报告中就曾提到：“我们感觉无产阶级思想领导的问题，是一个非常重要的问题”，“若不给以无产阶级的思想领导，其趋向是会要错误的。”[1](p.77)思想建党的原则伴随着中国共产党从幼小到强大，走过了长期的革命、建设和改革历程，在统一全党思想、保持党的先进性方面发挥了重要作用。 随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，各种复杂的人际关系和利益关系对党内生活带来了不可低估的影响，引发了种种问题，突出表现为：有的党员干部理想信念不坚定、对党不忠诚，纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出；有的党员干部对坚持党的领导讳莫如深、语焉不详甚至搞“包装”，没有前提地搞党政分开，在重大理论和现实问题上态度暧昧、丧失原则，结果弱化了党的领导，削弱了党的建设；极少数高级干部政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题，有的本就是政治问题，有的虽然表现为经济问题、作风问题，但根本上还是政治出了问题。从暴露出的问题来看，不仅是个人政治信念、政治立场的问题，更是党组织的政治生活、政治生态问题。加强党的政治建设，扭转党内政治风气，不仅势在必行，而且迫在眉睫。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握马克思主义执政党建设规律，科学研判党的建设尤其是党的政治建设所面临的严峻形势，把“全面从严治党”纳入党和国家战略布局，第一次将党的政治建设摆在了首要位置。习近平在部署全面从严治党时，始终强调旗帜鲜明讲政治，强调政治上的问题必须从政治上解决，明确指出：“不能只讲腐败问题、不讲政治问题。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。”[2](p.80)坚持以政治建设为统领，党中央层层落实管党治党政治责任，着力改善管党治党“宽松软”状况：坚持正风肃纪，严明党的政治纪律和政治规矩，全党的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强；开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强；制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，修订《中国共产党党内监督条例》，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转；查处了一批党内的野心家、阴谋家，巩固了党的集中统一领导，维护了党的自身形象，赢得了党心民心。过去五年，全面从严治党之所以取得卓著成效，党之所以能够解决好自身内部存在的突出问题，经受住重大风险考验，最根本的是始终坚持旗帜鲜明讲政治、理直气壮讲政治，把政治建设摆在了党的建设首要位置。 把政治建设摆在首位，不仅是全面从严治党的实践经验总结，更是理论、历史和现实发展的逻辑必然。 (一)从理论上说，政治属性是政党第一位的属性，政治建设是政党建设的内在要求 马克思主义认为，政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是具有共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织。政治属性是政党第一位的属性。列宁指出：“一个阶级如果不从政治上正确地看问题，就不能维持它的统治，因而也就不能完成它的生产任务问题。”[3](p.408)政党要实现自己的政治目标，就要制定和实施正确的路线方针政策，但如果这些路线方针政策不符合政党的政治方向和政治目标，或者党员没有认同、遵循和执行这些路线方针政策，就不能最终完成政党的历史使命。在政党内部进行政治建设，使全党具有高度的政治觉悟、统一的政治目标、坚定的政治立场和正确的政治方向，才能在全党形成统一的意志和行动，从而凝聚起全党的力量，为实现党的纲领和目标共同奋斗。因此，政治建设是政党建设的内在要求，是决定政党建设方向和效果的根本。中国共产党自诞生之日起就将消灭阶级差别、实现共产主义作为远大理想和奋斗目标，要实现这一目标就必须把政治建设摆在更加重要的位置，把政治信仰坚定、政治组织严密、政治纪律严明、政治生活严肃作为内在要求，使每一名党员都牢记政党使命和责任担当，为共同的政治理想而不懈奋斗。 (二)从党的建设历史来看，中国共产党历来强调要讲政治，这是党领导各项事业取得成功的重要保障 中国共产党是按照马克思主义建党原则建立的先进政党，党的历代领导人都高度重视党的政治建设，强调政治工作和政治问题的重要性。毛泽东曾深刻指出：“共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线”，[4](p.207)“政治工作是一切经济工作的生命线。”[5](p.449)在推进改革开放的过程中，邓小平一再要求各级领导干部要善于从政治上观察和处理问题，他强调“到什么时候都得讲政治”。[6](p.166)江泽民在《领导干部要讲政治》一文中明确提出了政治方向、政治立场、政治纪律的要求，强调：“我们的领导干部一定要加强马克思主义理论学习，加强政治学习，增强政治敏锐性，善于从政治上观察和处理问题，发挥我们党的政治优势，保证经济和各项建设事业的健康发展。”[7](p.1709)胡锦涛指出，要“不断增强党性锻炼，提高政治素质，保持政治上的敏锐，始终站稳党和人民立场”。[8](p.165)中国特色社会主义进入新时代，习近平进一步强调，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题”，[9]“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径”。[10]可见，讲政治任何时候都不是一个小问题，而是事关马克思主义政党根本政治立场的大问题。旗帜鲜明讲政治，已经内化成为中国共产党的优秀品质和重要基因。
