系统效率视角下高校审计项目质量控制研究

作 者:

作者简介:
李佑成,湖南医药学院

原文出处:
会计师

内容提要:

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2018 年 08 期

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      为了确保高校内部的审计机构为高校审计项目的质量控制提供保障,高校审计部门需通过规范的内部审计准则及系统的执行程序,加强对内部审计项目质量评估与控制的重视。由于有效的高校审计项目质量控制,能够在一定程度上提高审计资源分配的效果,对审计效率的提升也有一定的帮助,基于系统效率视角展开对高校审计项目质量控制的研究,这是本文研究的重难点。

      一、高校审计项目质量控制的重要性

      (一)提高高校审计工作质量的保障

      之所以说高校审计项目质量控制是高校审计工作质量的保障,这主要源于高校审计项目质量控制,它作为审计工作落实的重点,通常会得到高校审计工作人员的高度重视。在高校审计工作人员完成相关的内部审计工作时,他们会结合既定的项目质量控制指标,对原有的审计工作进行细化的分析和判断。对于未达到项目质量控制指标的审计项目,负责人会在第一时间对审计工作暂停处理,随后,结合审计工作质量评估的实际结果,判断下阶段的项目质量控制及项目质量改善方案。因此,项目质量控制是项目工作质量保障的重心。

      (二)实现高校审计转型的必然渠道

      高校审计项目数量众多,对于高校审计人员而言,高校审计的转型需要依托审计项目质量控制。在初期尝试阶段,高校审计项目的审计和控制还存在一定的限制,但进入到稳定阶段后,高校审计项目会从原有的简单审计进入到深层审计,审计广度和审计深度都会有所拓展和延伸。尤其是现代化的发展,高校审计工作会从原有的教育财务收支审计转向为层次丰富的管理审计和效益审计等,部分学校还会针对内部控制度做出有效的审计管理。可见,项目质量控制是学校实现高校审计工作转型的必要保证。

      (三)提高高校审计素质的根本动力

      在短时间内,要想实现高校审计项目的审计素质提升难度较大。通过高校审计项目质量控制,实现对审计素质的提升,难度会有所下降。这主要是由于审计数据客观呈现审计队伍的专业素养。当审计人员能按照内部既定的审计准则完成相关工作,并在审计项目质量控制的标准下,制定具体的计划和方案时,审计人员对计划或方案的实施是有一定准备的。此时,他们也能凭借自身对审计任务的实际认知,具体完成相关的报告说明,审计项目质量控制已成为提高高校审计素质的根本动力,其作用不可忽视。

      二、系统效率视角下高校审计项目质量控制存在的问题

      (一)高校项目审计质量控制徒有其表

      近年来,高校项目审计质量控制得到重视,但部分高校的高校项目审计质量控制却徒有其表。在系统效率视角下,高校审计人员需要加紧项目质量控制,通过项目质量控制,实现审计工作的有序落实。但在实际发展过程中,部分高校审计人员对高校项目审计质量控制的重要性认知不够到位,他们在审计质量控制过程中,只是按照既定的审计工作和审计流程,完成走流程的工作,对于其他的核心要素未做过多地考虑。部分中西部地区出现了审计项目缺少可操作性规程的问题,这说明高校审计项目各环节的可操作性并不强。

      (二)高校审计质量控制人才数量少

      任何一所高校,对于高校审计项目质量控制的落实,都应该有专业的审计人员为之保障。但从目前的发展来看,高校审计项目质量控制受到限制,其中一部分原因在于,审计质量控制人才数量少,审计人员队伍的素质无法适应现实环境。在刚开始完成审计工作时,高校内部的审计质量控制人才基本适应高校审计工作的开展所需,但在审计工作不断细化和复杂化后,这部分人才是无法满足全部的工作需求的。审计质量控制人才方面的缺失,导致部分人才一人承担多个任务,当人员知识结构和能力结构无法适应新形势的发展要求时,项目审计质量的控制效果沦为一般。

      (三)高校审计项目质量控制不规范

      现代化发展形势下,部分高校审计工作的落实已步入正轨,但仍有很多高校的审计项目质量控制不够规范。在审计证据收集方面,高校审计人员的归类工作和分析工作都相对随意,证据收集缺乏针对性的前提下,审计结论是没有说服力的。而在撰写审计工作底稿时,由于审计工作底稿的编制不够规范,大多数复核制度仅流于表面。尽管高校审计项目质量控制按照既定的流程完成相关的工作,但实际的审计评价并无依据可言,审计实施效果明显未达到的预期水准,部分高校甚至由于审计项目质量控制过于不规范,出现了较大的问题和失误。

      (四)高校审计项目质量控制的波动不定

      基于当前的发展,部分高校审计项目质量控制波动不定。尤其是在一二线城市,高校所享有的经济战略优势比较明显,高校理应加强对审计项目质量的有效控制,但在实际发展中,个别高校的项目质量控制存在缺陷。以上海市某高校为例,在加强高校项目审计及质量控制过程中,高校审计人员分批次完成相关的工作。但由于大多数高校审计人员都采取了传统的审计核查模式,审计流程过于繁琐、审计消耗时长较长,多次延误或耽误后,高校审计项目的质量控制就会出现明显的失误。此时,可能由于高校审计项目质量控制波动不定,出现高校审计工作失误的局面。

      三、系统效率视角下高校审计项目质量控制受限的原因分析

      (一)高校审计环境建设进度慢

      基于当前的发展状况,高校审计项目质量控制速度相对缓慢,效果不太明显,主要由于在系统效率视角下,高校审计队伍建设仍然呈现较慢的进度。尽管部分高校审计人员已经意识到高校审计环境建设的重要性,但在实际建设环境过程中,高校审计队伍的配合不够默契,他们对环境建设重要性的认知也尚未完全。此时,尽管有一些高校审计人员意识到,高校审计环境建设对高校审计项目质量控制的直接作用,但实际的建设效果仍会受到限制。个别学校由于高校审计人员对审计环境建设的参与是相对被动的,他们的环境建设进度更过于缓慢。

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