习近平总书记5月23日在主持召开中央审计委员会第一次会议上指出,要以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信,为新时代建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍提供了重要遵循。审计署党组书记、审计长胡泽君同志在署党组2018年第二季度中心组(扩大)会上强调,“我们要以高度的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感,把思想和行动统一到习总书记重要讲话中来,坚持党中央对审计工作的集中统一领导,依法全面履行审计监督职责,不辜负党中央厚望,努力开创审计工作新局面。” 审计职业荣誉感是审计精神的重要承载,更是审计事业创新发展的内在要求和必要条件。有了审计职业荣誉感,才能发自内心的爱岗敬业,恪尽职守,才可能为党和国家、为审计事业发展贡献全部才智,也才可能为家庭、为自己创造未来。 审计职业荣誉感的时代内涵及渊源 职业荣誉感是审计人员身上最大的闪光点,看不见,摸不着,但又无时不体现在审计人员的一言一行中,内化于心,外化于行。 审计职业荣誉感是指因依法忠诚、出色履行审计监督职责,从而获得的光荣感、自豪感和成就感,它属于审计人员精神层面的范畴。审计机关是经济监督的主角,最根本的任务是依法维护党和国家利益,维护人民群众根本利益。审计人员最大的成绩是揭示问题并促进解决问题,最高的荣誉是得到党和人民的赞誉,最令人敬仰的是敢于碰硬和无私奉献。审计人员虽然没有统一着装,甚至没有象征某一特定职业的统一标识,职业外在特征并不明显,但所从事的工作却具有很强的职业特征,要求具有很强的崇尚法律、无私无畏和敬业奉献精神。 审计职业荣誉感具有深厚的历史渊源和广泛现实基础。 其一,党中央高度重视和信任。党内法规文件确立了审计在党和国家监督体系中的重要地位。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视审计监督。2015年12月,中办、国办印发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》,首次明确在实行审计全覆盖中要“党政同责、同责同审”,并要求“各级党委和政府要定期听取审计工作情况汇报,帮助解决实际困难和问题,支持审计机关依法履行职责,保障审计机关依法独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。”2016年10月,《中国共产党党内监督条例》规定,各级党委应当支持和保证审计机关依法进行审计监督。2017年1月,中共中央发布的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》第八条规定:“领导班子遇到重大或者普遍性问题,出现重大决策失误或者对突发事件处置失当,经纪律检查、巡视和审计发现重要问题,以及发生违纪违法案件等情况的,应当专门召开民主生活会,及时剖析整改。”十九届三中全会提出,成立中央审计委员会,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,优化审计署职责。这些都充分体现了党中央对审计监督的高度重视和信任,突显了审计监督在党和国家监督体系中的重要地位。 其二,审计职业神圣。一是政治地位高。体现在:成立中央审计委员会,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲自担任主任,中共中央政治局常委、国务院总理李克强和中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际担任副主任;审计监督制度具有宪法地位。二是在国家治理体系中扮演了重要角色。审计监督制度是国家治理体系中一项重要的制度设计,也是先进文化的重要体现。作为党和国家监督体系的重要组成部分,承担着重要的法定职责,如重大政策措施落实情况跟踪审计、领导干部经济责任审计、自然资源资产离任审计、民生领域审计等。审计工作涉及经济社会发展各领域和国家治理各环节,发挥着不可替代的重要作用。三是专门与经济领域的消极腐败行为作斗争,对违纪违法行为具有很强的震慑力,溢出效应明显。 其三,社会形象良好。一是审计机关公信力强。审计机关依法开展审计,依法揭示问题,依法督促整改,依法公开审计结果,在社会上有着强烈的正能量作用。二是口碑好。一代又一代审计人的无私奉献和顽强拼搏,以及审计机关纪律严明,清正廉洁,敢于碰硬,善于碰硬,已为全社会所共识。人民群众一谈到审计监督,往往由衷称赞,敬从心生。三是审计人员受到尊重。审计工作体面有尊严,其原因除了审计工作的特殊性外,也与审计人员普遍具有比较过硬的工作作风和专业能力有着很大关系。 其四,审计未来充满希望。一是审计工作越来越重要。随着中央审计委员会的成立,党中央加强对审计工作的领导,必将更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。二是人民群众对审计工作充满期盼。这是审计事业不断前进的重要精神动力。 其五,审计人员提高发展空间大。一是得到培养。由于审计工作的特殊性,因此各级审计机关都高度重视审计干部队伍的政治建设和能力建设,使广大审计干部在良好的环境下不断得到提高。二是得以施展。一方面与审计人员打交道的对象很多是专业人才或者领导干部,工作过程中能够学到真本事、真本领;另一方面,审计工作所具有的政治性、专业性、综合性特征,决定了只有政治过硬、学习能力和创新意识强、业务熟练的审计人员才能胜任审计工作,因此,审计人员学到的更多,施展余地更大。三是得到爱护。审计机关要求高,规矩足,内控严,尽管也有被“围猎”的危险,但相对而言,比较廉洁、干净、安全。 倡导审计职业荣誉感的时代呼唤 审计职业荣誉感与审计队伍的战斗力存在着高度的互动关系,同时也与审计人员个人职业发展有着必然的内在联系。有没有职业荣誉感,职业荣誉感强不强,直接影响着甚至决定着一个人的职业兴趣和职业发展,是大至一项事业小至个人前途命运的重要影响因素。