[中图分类号]K271 [文献标识码]A [文章编号]0583-0214(2018)06-0109-14 国民党以获取海外华侨支持起家，向来重视华侨工作。自1949年败退台湾后，偏处一隅的国民党当局更面临拓展国际生存空间、与中共争夺国际承认的严峻压力，其侨务工作也被赋予了同中华人民共和国政府争夺侨民认同、“团结海外力量复兴中华”的新使命。在此背景下，国民党当局对于新西兰华侨工作颇为重视。 新西兰与中国地理上并非近邻，20世纪50年代与台湾的贸易一年亦不过区区“几十万美元”，可谓微不足道，然其重要性不在经济而在政治。台湾当局“行政院”在报告中坦言：一方面，“在地理上，有美澳纽公约，我们与美国有共同防卫条约，澳纽又是东南亚公约的会员国，有关太平洋的区域安全，所以与东南亚各国结盟，与美国结盟，而我们与美国有共同防卫条约，这样连成太平洋区域安全体系的环节”。另一方面在于国际承认问题，台湾当局“‘行政院’对‘立法院’第三十六会期施政报告”中明确指出：英联邦的许多国家已承认中华人民共和国，未与中国大陆建交的新西兰自应成为台湾当局竭力交好的对象①。通过新西兰华侨展开“国民外交”，争取新西兰的政治支持，成为台湾当局的重要考量。 1949年后，台湾当局在新西兰的华侨工作，其核心要义为“反共防共”，与中共展开对华侨的争夺，并以策动华侨“反共防共”作为遏止新西兰政府承认中华人民共和国的重要途径②。新西兰国内政情复杂，亦令台湾当局面临严峻挑战。其一，新西兰共产党为合法政党，可以公开活动；且新共与中共关系颇为密切。1959年10月，新西兰共产党全国委员会总书记维克·威耳科克斯率团来华，参加中华人民共和国建国十周年庆典，受到最高层的礼遇③。1960年新西兰共产党召开全国代表大会，中共派出中央委员、广东省长陈郁出席。1963年新共召开代表大会，中共派出中央委员刘宁一出席④。在中苏产生矛盾后，新共公开支持中共，是极少数支持中共的西方国家共产党之一⑤。新共的合法存在，使中华人民共和国与新西兰虽未正式建交，却有较多民间联系；新西兰共产党所组织之“中纽友好协会”，则为中华人民共和国对新西兰社会、尤其是对新西兰华侨产生影响的重要平台。 其二，对中华人民共和国的承认问题。新西兰工党领袖纳施于1954年6月发表言论，称“台湾地小，不能代表大多数人民”，应准许中华人民共和国政府加入联合国。7月新西兰外长亦称新西兰政府“随时有可能”承认中华人民共和国⑥。此事对新西兰华侨产生相当震动，“整个爱国华侨及反共工作，受到莫大影响。而一般拥共者，如‘刘逆鉴培’，乘机活动纽共，又为其助力……一般‘奸商’攻击美国封锁大陆，鼓吹对‘匪’通商，英国人只对利益，绝无正义感，韩战停火签署以后，胆小之侨胞更为惶恐”⑦。 新西兰与英国亲近，易受英国影响，虽属资本主义阵营，但并非极端反共国家。据时任台湾当局驻惠灵顿“总领事”田方城观察，工党为左倾政党，其政策向来主张承认中华人民共和国政府，“仅有表示而未敢轻动者完全为国际政治局面所限……纽不仅不能亦不敢率尔从事，置主要西方国家之政策于不顾。然就纳施氏(时任新西兰总理——引者)与各方公开及私人谈话以观其内心，则固未尝忘怀。且该党左派分子与‘共匪’发生联系，颇为活动，时以纳施氏过去主张承认之言论及国会记录为施压力于该氏之工具。此项压力之弛张自亦承国际政局随时发生变动”。加之新西兰经济不景气，欲觅新市场，对中国大陆“广大地区众多人口仍甚憧憬，左派人士遂据此作活动之根据。而商人唯利是视，亦不无受其蛊惑者”⑧。概言之，新西兰政府对中华人民共和国的态度存在模糊、摇摆之处，这种“承认”的压力令台湾当局颇为紧张。 正因为这种政治、经济的微妙关系，使得新西兰政府不如美国一般坚决反共，且对于台湾当局亦不无轻视之意。1953年由田方城接替汪丰任台湾当局驻新西兰“总领事”，新西兰政府对田氏护照签证拖延3个月之久。据汪丰言：“纽政府颇不以我易人为然”，因换人“亦不过收拾残局而已”⑨。台湾当局驻新西兰“领事”“大使”时感焦虑、紧张，其虽将中共视为最主要的敌人，以反共为中心工作，且费尽心机勤谨从事，然其效果并不理想，时呈捉襟见肘之势。而中共方面，其活动虽处于“非法的”地下状态，反而能常居主动地位。 中国大陆与台湾当局争夺华侨的情形，在20世纪50年代的各国可能并非鲜见。这一问题不仅对于华侨史研究深具意义，对于研究冷战格局下的海峡两岸关系亦不无价值。唯目前学界对此论题甚少关注。本文主要利用台湾中研院近代史研究所及“国史馆”所藏之“外交部”档案，从大陆与台湾当局对新西兰华侨的争夺着眼加以探究，以期抛砖引玉。不当之处，敬祈方家正之。 一 对侨社侨团之争夺 侨社、侨团在华侨工作中至为重要，自然成为大陆与台湾当局在新西兰争夺华侨的主要阵地。新西兰主要侨团有华侨联合总会、华侨农业总会、中国国民党直属支部、四邑会馆、番禺会馆、东增会馆及华人教会。其中以华侨联合总会、华侨农业总会影响最大⑩。1949年前，各华侨社团之侨领多具有国民党党员的身份。新西兰的侨社情形亦与东南亚等地有所不同，据田方城1957年总结称：新西兰政府对华侨并无歧视；工作无问题；生活优裕；一般人知识水准颇差；土生青年多已新西兰化，鲜注意政治，唯对体育感兴趣；各侨均散居各地，集会机会不多；终日为赚钱奔忙(11)。
