近年来，我国对世界经济的影响力逐渐提高，成功跻身于金融大国行列，维护金融安全、防范金融风险倍受社会各界的关注。金融安全与各个领域的建设发展密切相关，直接关乎到国家的根本利益，是国家安全最重要的内容之一，是经济可持续发展的重要基石，是治国理政的先决条件，应该将防控金融风险置于最突出的位置，扎扎实实地防范金融风险，这是我国经济发展进入新常态的必然选择，也是维护群众利益、市场有序运营的重要手段。本文将基于金融安全视角，对西安建设金融中心风险控制与审计监督等相关问题展开研究。 一、金融安全的内涵 金融安全是金融经济学研究的核心问题，是指国家在金融发展的过程中，具备防范各种风险，确保金融体系稳定的能力，以此来维护国家的金融主权，使金融体制不断趋于完善，为经济建设提供有力的保障。在全球经济一体化的背景下，金融安全在国家安全中的地位逐渐提高，如果不能抵御金融风险就会导致金融危机，轻则会使某一行业滑向崩溃的边缘，重则会逐渐蔓延到多个行业，产生多米诺骨牌效应，会对社会整体发展构成严重的威胁，爆发金融危机。 二、金融安全视角下西安建设金融中心风险控制 金融安全视角下，通过科学的方法对西安建设金融中心的金融风险进行识别、衡量和分析，并依据区域实际采取对应的风险管理措施，从而有效地降低金融风险发生的可能性，确保经营安全、资产安全，维护经济主体的金融安全。其可采用的风险控制方法及风险控制过程如下。 （一）风险控制方法 风险控制方法是指经济主体在风险发生之前或发生之时，通过采取一定的手段和方法规避风险、消除风险或者减少风险的途径。一般而言，常见的风险控制方法包括：一是风险的规避。规避策略主要依据一定的原则，采用一定的技术和手段，有选择性的对一些金融风险予以规避，从而有效避免风险造成的损失；二是风险预防。预防策略是在金融风险尚未发生之前，通过一定的控制策略，如通过控制信用风险和流动性风险等达到降低金融风险可能性的目的；三是风险补偿。风险补偿策略主要针对已经发生或将要发生的金融风险损失进行一定程度的补偿。 （二）风险控制过程 在进行金融风险控制时，一般应遵循七个步骤：一是建构风险评估的基本环境，明确风险控制的策略、目标、范围以及相关负责组及其职责等。同时，应确定符合金融中心风险评价的基本准则、风险识别的关键要素以及风险的主要影响者等；二是风险的识别。风险识别的方法有组内讨论、使用检查列表、人工经验和以往相似项目的记录、调查问卷、系统工程分析等；三是风险分析。侧重分析可接受风险与不可接受风险，并对现有的管理及技术措施进行分析；四是风险评价。通过将分析所得的风险与风险评价准则进行比较，确定风险是否可被接受以及应采取何种措施应对；五是风险的处置。根据识别出的风险，综合可行性、代价以及风险管理目标，选择最为合适且符合实际的风险处置方法，例如回避风险、降低风险、接受风险、转嫁风险等；六是风险的监控与回顾。定期对风险进行回顾性监测和管理，保证风险处置方法的落实，了解风险的解决情况。 三、金融安全视角下西安建设金融中心风险审计监督 新时代下，西安定位于丝绸之路经济带金融中心，并凭借自身在区位、科教、产业、口岸、历史文化等方面的突出优势，积极争取自贸区建设。与此同时，西安定位于为丝绸之路经济带的金融中心，打造好离岸金融、科技金融和文化产业“三大高地”，不断地扩大自身在金融整体实力、金融支持文化产业以及自贸区创新发展等方面的优势。而在推动西安丝绸之路经济带金融中心建设的过程中，基于金融安全视角，强化对金融中心建设的风险审计监督同样不可或缺。我们将围绕金融安全视角下西安建设金融中心的风险审计监督展开探讨，具体如下。 （一）紧紧围绕西安金融中心定位，不断增强宏观层面的监督意识 在贯彻习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛上的演讲和致辞精神，贯彻落实习近平总书记关于打造“丝绸之路经济带”的重要构想，西安市应紧紧围绕西安丝绸之路经济带金融中心的定位，不断增强宏观层面的监督意识。一方面，应着力发挥审计在促动深化改革中的重要作用。通过有力的审计监督确保各项重大决策的部署与执行。在政策落实中积极纳入跟踪审计，实现政策落实的常态化，确保政策措施的部署、执行进度以及实际效果等。因此，在西安建设金融中心过程中，应将稳增长等政策落实情况跟踪审计作为审计机关的日常工作；另一方面，明确审计的重点内容，加大审计监督的力度。在西安建设金融中心，必须密切关注各项改革措施的协调情况，密切关注财政、金融、国有资产、民生等层面存在的薄弱环节和潜在风险因素，可能影响经济发展与社会稳定。将这些视为审计监督的重点内容，进一步加大审计监督的力度。 （二）充分发挥综合监管的优势，切实保障地方金融安全 在金融安全视角下，西安建设丝绸之路金融中心，应充分发挥综合监管优势，切实保障地方金融安全。应在立足当下金融审计取得的综合性优势。不仅能对银行、证券、保险等不同行业开展审计，而且能对金融企业的财务、业务、信息系统等进行全方位的审计检查，能在必要时，选择对金融机构做审计延伸。因此，较其他金融管理部门，金融审计获取的资料更为广泛、综合。金融审计应充分利用这一优势，加强关联行业调查，实现资料的跨机构、跨行业分析，站在全市金融安全的角度，重点关注金融制度风险、金融创新风险、金融监管漏洞风险等问题，促进金融机构加强内部控制和风险防范，更好的服务丝绸之路西安金融中心的建设。 （三）贯彻国家的方针政策，积极开展民生导向审计
