杨肃昌（兰州大学教授） 优化审计署职责的重要意义 根据国务院机构改革方案，国家发改委、财政部、国资委的相关职责划入审计署，构建统一高效审计监督体系。这是深入践行党的十九大精神的重要部署，对于形成职责完备、科学规范、运行高效的经济监督体系，推进国家治理体系和治理能力现代化有着重要意义。 “优化审计署职责”是根据职能“同类项合并”原则，厘清国家发改委、财政部、国资委与审计署相同、相近及相关的经济监督职责并将其统筹于审计署职责体系之中，是“改革审计管理体制”的重要组成部分。“优化审计署职责”从宏观层面看属于健全党和国家监督体系的范畴，从中观层面看属于政府经济监管职责体系的重新配置与优化，从微观层面看属于“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”的需要。总之，“优化审计署职责”就是以国家治理体系和治理能力现代化为导向，进一步完善审计监督体系，更好适应审计全覆盖要求，同时也使政府经济监督机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加清晰、体系更加合理、运行更加高效、合力更加增强。 耿建新（中国人民大学教授） 领导干部自然资源资产离任审计需解决的问题 现阶段自然资源资产负债表正处在探索试编阶段，资源环境承载力评价正在由分类评价走向综合计量的关键节点。目前资源环境审计尚未实现与实际的资源环境管理的直接对接。 深化领导干部自然资源资产离任审计，可以将资源环境承载能力的考核、自然资源资产负债表的编制与领导干部自然资源资产离任审计工作结合考虑，将资源环境承载能力测算与自然资源资产负债表的编制紧密相连，以拓宽审计的广度和宽度。 目前自然资源资产离任审计实践中亟需解决的问题有：缺乏审计法律依据，政府部门间协作不足；审计对象的量化评估及信息共享欠缺；审计人员的业务能力和素质不足；审计评价指标不明确、责任界定困难；审计结果未能充分运用，责任追究不明确。下一步需要积极开展各部门联合试点，促进各方加强配合协同，建立信息中心，实现信息共享，健全相关审计法律制度依据，探讨设置静态与动态结合的资源环境承载能力评价指标体系，从目的实现角度考虑审计结论的形成与自然资源资产责任的确立、追究等。 吕劲松（审计署驻重庆特派办分党组书记、特派员） 乡村振兴战略背景下扶贫审计路径的创新 审计机关必须按照党中央关于脱贫攻坚的新要求，紧扣打好精准脱贫攻坚战、增强贫困群众获得感，围绕瞄准贫困人口精准帮扶、聚焦深度贫困地区集中发力、激发贫困人口内生动力、强化脱贫攻坚责任和监督四个方面，将促进脱贫攻坚政策落实与乡村振兴战略相关措施实施精准对接、统筹考虑，重点关注涉及乡村振兴战略的各项政策落实情况。 新时代乡村振兴战略背景下扶贫审计应从目标定位上实现四个并重，即推动“单一”政策落实与“整体”战略实施并重、揭示微观问题与提出宏观建议并重、审计检查与调查研究并重和查处突出问题与推动整改问责并重。应从聚焦政府综合施策、产业发展、资金投入和项目落地等“四个维度”，加强扶贫审计与乡村振兴战略相关政策的精准对接；围绕审计资源、审计项目、审计范围与重点“三个统筹”，进一步推动实现扶贫审计全覆盖；完善协作机制，形成扶贫审计监督合力；坚持科技强审，创新扶贫信息化审计方式；构筑联动平台，加强同各级人大监督的联系，提升整改效果；强化整改问责，完善政府督查和审计联动机制等六个方面进行创新与完善。 郑新举（审计署企业审计司司长） 以机构改革为契机深入推动国企审计全覆盖 企业审计要以深入贯彻中央改革审计管理体制的重大决策部署为契机，在署党组的统一领导下，扎实有效深化国有企业和国有资本审计监督，深入推动企业审计全覆盖。 一是发挥好企业审计司“统筹谋划、组织协调、业务指导、审核把关、总结提炼、研究分析”六大职能，构建派出审计机构日常监督和年度审计项目监督统筹结合的工作机制，加强对企业内部审计工作的指导和监督，构建集中统一的企业审计监督体系。二是科学制定滚动审计计划和年度审计计划，逐步形成以经济责任审计为主体，以重大政策措施跟踪审计、专项审计和审计调查等为补充的多层次企业审计项目体系，探索建立灵活多样的审计监督模式。三是坚持科技强审，构建上下联动、日常跟踪、总体分析、分散核查的企业审计数据分析体系，组织开展多层次的数据分析，通过信息化、数字化努力提高企业审计监督的质量和效益，拓展审计全覆盖的深度和广度。四是要以加强党建为统领，以能力建设为重点，努力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化企业审计干部队伍。 鲍国明（中国内部审计协会副会长兼秘书长） 内部审计在国家审计监督体系中的重要作用 我国的审计监督不仅包括国家审计，也包括内部审计和社会审计，其目的都是为了保障国民经济和社会健康发展，三者互为补充、相互促进，共同构成了我们国家的审计监督体系。内部审计监督的对象范围广泛，包括机关企事业单位等各类组织。据不完全统计，2017年，全国有7.3万余个专兼职内部审计机构，26万余名专兼职内部审计人员，对于加强国家审计监督，实现国家审计监督目的，具有不可或缺的重要作用和独特优势。
