习近平所作的党的十九大报告中，关于党的新闻舆论工作共有6句话，即“坚持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间”。前3句话是对新闻舆论工作的总体要求，后3句话是对互联网工作提出的总体要求。这6句话提纲挈领、表达明确、重点突出，值得逐句加以领会。第三句“提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力”，是对党领导的新闻舆论工作总体传播效果的要求，我们在这里做一阐释。 2014年8月18日，习近平在中央全面深化改革领导小组第四次会议上提出：“建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团。”2016年2月19日，习近平在党的新闻舆论工作座谈会上，对此要求添加了一个“引导力”，进一步提出：“尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。”现在，这“四力”要求写入了党的十九大报告。这是要求新闻舆论工作在空间流动、矢量方向、渗透浸润、人心向背这四个方面都要取得成效。这是难度很高的要求，每一点都需要制定相应的衡量标准，否则就有落实到词句上而无所作为的可能。 一、关于传播力 习近平关于新闻舆论工作的“高度重视传播手段建设和创新”这一句，便是“传播力”的内涵。没有传播手段的建设和创新，我们的传媒也就无法展现它的传播力。这是十九大报告根据新情况对新闻舆论工作提出的新任务。习近平引用古话“随时以举事，因资而立功，用万物之能而获利其上”，要求我们加强信息基础设施建设，强化信息资源的深度整合，打通经济社会发展的信息“大动脉”。早在2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组会议通过《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》时，习近平就要求“坚持先进技术为支撑”，后面是内容、渠道、平台、经营、管理等方面的具体操作要求。这次他把这一要求凝练为“高度重视传播手段建设和创新”以体现我国新闻舆论的传播力，说明中国的媒体融合进入了攻关的时刻。 现在中国媒体内容的分发市场，已经完全被社交媒体占据，媒体的传播力主要体现在对传播手段的掌握与创新上。不断更新的互联网传播技术，正在重构着消息的传递、内容的生产，颠覆了人们的工作环境、工作方式、消费方式、连接方式、商业模式。传统的新闻传播手段若不能随之创新，必将被新的手段、路径所替代。必须向前看，用“互联网”来统领新闻舆论工作才对。无论是信号的接收、操作还是流通，我国的媒体尚没有开展自主研制试验，而谷歌团队正在开发隔空操作的各种技术，研究从平流层向地面发送Wi-Fi信号。如果再不跟进，我们只能在技术上跟在别人的后面，更谈不上赶超世界先进水平。 从信息接收者的变化看，青年网民群体已经习惯于接受各类信息快餐，能够做到信息接收、制作，甚至是“一心多用”；他们对单一内容的“注意力持续时间”目前平均为8秒；他们看短视频的最佳持续时间目前是16～34秒(平均22秒)。因而，互联网传播形态必须适应他们的特点来开发。我国的媒体习惯于跟在其他国家后面，缺少自身的创新，从主流新闻、公共新闻、UGC到社会化新闻，都是热闹一阵子就过去了。不同传播形态之间的合作与互为平台，也考虑得不多。 提高传播力，需要由党的宣传领导机关、国务院有关部委、IT研发企业的共同协作，人力、物力、财力的联动才能办好事情。这里的关键是思想先行、行动跟上。中央《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》中所说“我们必须用全新的互联网思维，来谋划和推进各项工作”，讲的就是这个道理。 二、关于引导力 引导力就是凝聚共识的能力。习近平说：“凝聚共识工作不容易做，大家要共同努力。为了实现我们的目标，网上网下要形成同心圆。什么是同心圆?就是在党的领导下，动员全国各族人民，调动各方面积极性，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。”为了能够做到网上网下形成同心圆，习近平引用了古人的话：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”他从很多网民自称为“草根”，进而认为网络就是现在的“草野”。在2016年4月19日网络安全和信息化工作座谈会上，他说目前引导的重点在网络，“老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，不然怎么联系群众呢?各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解惑释疑。善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。各级干部特别是领导干部一定要不断提高这项本领”。 引导不是居高临下，空洞说教，照搬照抄，习近平要求树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来。人民不是抽象的，要坚持人民性，认真研究不同群众的思想文化要求，共性是哪些，个性是哪些，以便有的放矢地开展工作。他特别要求对社会上的新人群，如蚁族、北漂、海归、散户等，有针对性地开展工作，注意把工作做到每个点上，一把钥匙开一把锁。他要求做好知识分子的工作，加强政治引领和政治吸纳，下功夫做好网络意见领袖、网络作家、签约作家、自由撰稿人、独立演员歌手等群体的工作。讲导向不含糊，抓导向不放松。
