2016年5月20日民进党再度上台执政以来，蔡英文当局拒绝承认“九二共识”，并在岛内推行一系列“柔性台独”活动，致使两岸常态化联系沟通和协商谈判机制停摆，两岸关系转入“冷和”甚至“冷对抗”。面对两岸关系变局，习近平总书记提出两岸经济社会融合发展的战略，以排除干扰，把握两岸关系的发展方向。为此，积极寻找两岸经济社会融合发展的方法与路径，进而推动两岸关系和平发展显得尤为重要。 一、两岸经济社会融合发展的内涵分析 “融合”一词，在百度百科中的解释有两种。一种是基本解释：(1)熔成或如熔化那样融为一体；(2)繁殖过程中的相互结合。另一种是引证解释：(1)熔解、熔化；(2)调和、和洽。据此解释，“两岸经济社会融合发展”应是指，两岸通过各种交流交往，实现经济社会等方面的相互调和与融成一体，促进两岸和谐发展，最终促成两岸同胞心灵契合。 由于中国内战之故，1949年之后两岸的分离致使两岸经济社会等联系中断。1979年元旦全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，呼吁两岸实现直接“三通”和人员往来等。这一提倡恢复两岸经贸文化、人员往来的历史性文告，开启了两岸关系发展的新篇章。因此，若从广义上讲，相对于1949年后两岸间老死不相往来的状况，两岸经济社会的再度融合发展应始于20世纪70年代末、80年代初，尤其是1987年台湾方面开放民众赴大陆探亲之后。然而，由于种种内外因素和主客观原因，两岸经济社会融合发展之路很不平坦。2008年5月至2016年5月间，在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，两岸交流交往取得不少成绩。但自民进党重新上台执政以来，蔡英文当局拒绝承认“九二共识”，并推出“远离中国”策略，进行一系列“去中国化”、“柔性台独”活动，两岸关系和平发展的政治基础遭到破坏，两岸常态化联系沟通和协商谈判机制中断，致使两岸关系处于“冷和”与“冷对抗”状态。 面对两岸变局，破解蔡英文当局的“远中”策略成为两岸关系问题的当务之急。为使两岸关系和平发展进程不被逆转，加速两岸经济社会融合发展显得尤为重要。2016年3月5日，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议上海代表团审议时提出“深化两岸经济社会融合发展”的主张。同年11月1日，习近平总书记在会见洪秀柱主席率领的中国国民党大陆访问团时，提出两岸经济社会融合发展的主张。2017年3月，国务院总理李克强作政府工作报告时也表示，“要持续推进两岸经济社会融合发展”。同年6月18日，全国政协主席俞正声在厦门出席第九届海峡论坛开幕式时发表讲话，对深化两岸经济社会融合发展做了进一步阐述。①从三位国家领导人的讲话中可以看出，两岸经济社会融合发展问题已经被提到相当重要的议事日程。我们无论从历史的纵向看，还是从现实的横向看，两岸经济社会融合发展已从过去的自发式的、相对无序的阶段，走向主动的、更加有序的阶段，从相对顺其自然的融合发展，上升到主动积极地促进两岸经济社会融合发展的重要阶段，面对蔡英文当局大陆政策给两岸关系和平发展带来的冲击，体现出大陆为排除一切干扰、积极推动两岸经济社会融合发展的主动作为。 从习近平总书记、李克强总理和俞正声主席的讲话和近年大陆所采取的相关政策措施来看，两岸经济社会融合发展包含以下几个方面的内容。 1、从目标上看：近期以坚持“九二共识”、反对“台独”为目标，提倡“两岸一家亲”、“两岸同胞的心灵契合”等理念，促进两岸经济社会融合发展；长远则以和平统一为指向、提倡两岸共同努力实现中华民族伟大复兴的目标。两岸经济社会融合发展是现阶段两岸同胞能否抓住机遇、共谋福祉的关键所在，要在弘扬中华文化优秀传统的基础上，增强中华文化和中华民族的自信，广泛团结两岸同胞，排除一切干扰，维护好两岸同胞的共同家园。 2、从内容上看：两岸经济社会融合发展有丰富的内涵，包括两岸同胞在各行各业的交流交往和两岸经济、社会、文化等多层面的融合发展。要秉持“互利双赢”，提升两岸经济、社会、文化等交流合作水平，让台湾同胞分享大陆发展机遇，厚植两岸共同利益，增加两岸同胞的受益面和获得感。 3、从路径上看：两岸经济社会融合发展强调包容性发展，不是谁排斥谁，更不是谁吃掉谁。两岸同胞可以发挥各自所长和优势，相互尊重与包容，通过互助互惠，达成双赢。在谋求共同获益、促进共同发展中，结成两岸同胞利益与共、命运相关的共同体，在共同的学习、生产、生活以及利益的交融中，化解两岸同胞的心结，达成心灵契合。 4、从动力上看：提倡两岸大众创新精神，鼓励两岸同胞为推动两岸经济社会融合发展大胆创新，而不拘泥于过去民间交流交往的形式。通过充分发挥两岸同胞的创造力，创新两岸交流交往形式，为深化两岸经济社会融合发展提供源源不断的动力。 二、两岸经济社会融合发展面临的困难 蔡英文当局为推行“远中”策略、实现“台独”目标，推行一系列与之相配的内外政策措施，两岸关系和平发展因此遭到严重冲击，两岸经济社会融合发展比马英九执政时期面临更多的困难。 (一)拒绝承认“九二共识”，两岸关系和平发展的政治基础遭到破坏 在两岸关系上，蔡英文当局强调所谓的“维持两岸现状”，实际是“冻结两岸关系”、“不发展两岸关系”，甚至让两岸关系倒退。一年多来，蔡英文当局在岛内外积极助推“去中国化”的“柔性台独”分裂活动，采取种种方式阻挠两岸交流合作，两岸经济社会融合发展面临较大的困难。 蔡英文于2017年5月3日接受台湾《联合报》专访，抛出所谓“新情势、新问卷、新模式”的“三新”主张，其主要目的是以两岸关系形势变化为由，要大陆共同答卷，企图使其剥离了“九二共识”政治互信的“维持两岸现状”得到大陆认可，由此推卸其破坏两岸关系和平发展的责任。面对与大陆关系趋冷而带来的台湾经济受损，民进党内中生代政治人物最近纷纷表示“亲中”、“和中”、“友中”、“知中”，但其“台独”立场没有改变，他们企图在花哨的口号下，继续欺骗台湾民众，从大陆获取经贸等好处的同时，在岛内延续其各种“台独”活动。另一方面，在岛内以“转型正义”为由，加大对国民党围堵追杀力度，尤其是对国民党党产的追讨，使国民党士气低落、无力与民进党作政党竞争，以便让民进党长期一党独大。2017年初，蔡英文当局利用“二二八事件”70周年之际，进一步散布对国民党的不利舆论。蔡英文甚至宣称，“要让‘二二八事件’中‘只有受害者、没有加害者’的状况得到改变”。②蔡英文试图通过这种“元凶追查”继续挑起台湾民众对国民党的仇恨心理，让民众更加不信任国民党。为此，国民党疲于应付蔡英文当局的各种招数而无力在两岸关系上有所作为。为东山再起，争取更多支持，国民党主席吴敦义还在候任时就多次表示1992年达成的是“九二共识、一中各表”，而不提“九二共识”的前提是“两岸同属一中”。就其大陆政策的相关表述与举动来看，吴敦义领导的国民党缺乏开创两岸关系新局的勇气。
