监督审计工作与思想政治工作的关联性研究

作 者:

作者简介:
蔡丹丰,宁波大学科学技术学院

原文出处:
决策探索

内容提要:

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2018 年 06 期

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      随着我国社会经济的高速发展,单纯的经济监督已经不适应时代要求,有必要从经济监督向多个领域拓展,做到经济与权力监督并重。而我国社会政治、经济制度的不断优化,与审计相关的政策法规不断完善,使得监督审计得到更多重视,也赋予了更多新的内涵。作为每个政府部门与事业单位都应该执行的重要任务,监督审计工作的有效开展,决定了党组织、企业等在公众心中的信任度,对于维持良好的财务管理秩序至关重要。要想推动社会各项事业的发展,在做好监督审计工作的同时,也应该认识到思想政治工作对个人价值观、道德观的塑造作用,保障两者在实际工作中并行不悖,以两者的完美结合推动审计事业蓬勃发展。

      一、实现审计监督工作全覆盖的现实意义

      监督审计工作全覆盖,就是在国家各项事业建设中,充分发挥审计的服务、监督、防范作用,做到公正客观、不留死角、不漏一人。但是目前各级部门在审计方面还存在诸多问题,无法适应新时代的新要求,需要进一步扩大监督审计范围,真正做到监督审计全覆盖。

      (一)改善各级机关审计现状

      我国处于社会主义发展关键时期,对各项事业的发展提出了新要求,也赋予审计部门更多的职责与任务。监督审计包含采购、招投标、经济责任、经费收支等多方面的内容,是一个部门政治、经济制度的重要构成部分,是促进党风廉政建设、保障政令畅通的抓手。然而部分单位并没有认识到监督审计的重要性,在审计审议方面能力不足,或是不愿意配合开展审计工作,影响到审计监督效果。一些单位审计人员能力参差不齐,很多没有经过系统的培训,缺乏必要的业务素养。部分单位审计人员较少,兼职人员缺乏经验,使得审计工作无法发挥应有作用。实现审计监督全覆盖的目的,就是改善各级各部门在审计工作中存在的问题,进一步强化审计意识,促进各部门完善相关法规制度,促使审计人员提高业务能力,适应新时代提出的新要求。

      (二)保障各级干部清正廉洁

      2012年召开的十八届中央政治局集体会议上,习近平总书记指出“物必先腐,而后虫生”。这就表明党员干部的腐败问题,不仅影响到政治局面的稳定,也影响社会主义建设步伐。为此,以习近平同志为核心的党中央,自十八大以来深入推进反腐倡廉工作,力求将权力关进制度的笼子里,也取得了较好的成效。监督审计工作是各级政府机关反腐倡廉的利剑,不仅发挥着制约党员干部行为的作用,也可以确保各级干部合理用权,促进党内生活的清正廉洁。尤其是如今我国各级机构逐渐形成了自上而下的监督审计机制,对各级机关、单位进行依法审计、查处各种违法违规行为及反腐方面发挥着重要的震慑作用。

      (三)保障财政管理有序性

      各部门监督审计工作的实施,不仅在于通过审计手段,发现违反财务管理法规的行为,也在于更好地发现财务管理工作中存在的问题,追根溯源,发现现行财政管理制度中存在的漏洞,进而制定有针对性的弥补与防范措施。这样不仅可以督促各级部门完善财务管理制度,制定有针对性的监督审计措施,也可以保障财务管理工作的规范有序性,让相关人员不敢伸手,不敢以权谋私,进而营造良好的内部审计氛围。在我国社会转型的关键时期,党中央对监督审计工作提出了新要求,也赋予了每个审计人员更大的社会责任。审计工作人员不仅需要严于律己,还要以核心价值观为准绳,成为保障财政管理工作有序性的坚实后盾。

      二、监督审计工作与思想政治工作的关联性

      监督审计在推进国家各项工作开展方面发挥着重要作用,有助于完善国家治理体系。从出发点角度看,监督审计与思想政治工作存在相似之处,两者相辅相成,均有助于强化思想道德建设,而对审计人员进行思想道德教育,则能够更好地提升审计人员的整体素质,保障监督审计事业的良好发展。

      (一)思想政治工作是监督审计的构成部分

      我国长期以来将“强化党内纪律性与组织性”作为重点任务,指出思想政治工作应该常态化,应该成为监督审计部门的工作内容之一。可以说,开展思想政治工作,是监督审计部门的分内之事,是监督审计的一部分。监督审计部门的任务不仅在于督查内部工作落实情况,了解各级各部门是否认证履行职责,是否存在违法违纪等现象,也需要接受群众的反馈与建议,对内部人员进行思想教育和引导。这就要求监督审计人员在掌握审计工作技能的同时,也要耐心、细致地做好思想政治工作,在日常工作中与相关工作人员沟通,对他们进行适当的思想政治教育。做到及时发现问题,对犯错的工作人员进行及时教育引导,通过思想政治教育帮助他们发现错误、纠正错误。监督审计人员开展思想政治工作,是促进党风廉政建设的有效手段。审计人员可以通过思想政治教育,使各部门人员坚定信念,加强自我约束,紧跟党的步伐,提高各部门人员的政治敏感度,提高他们的工作积极与自觉性,为监督审计工作的顺利实施奠定基础。

      (二)监督审计是思想政治工作的宣传平台

      监督审计与思想政治工作密不可分,思想政治工作促进监督审计的顺利实施,监督审计是思想政治工作的宣传平台。监督审计人员本身具有一定的政治、业务素养,对国家政策、法律法规相对熟悉,具备监察审计经验,能够站在反腐倡廉的最前线,成为国家政策方针的代言人与宣传推广者。作为一名优秀的监督审计人员,需要有扎实的业务能力,能够走近群众,主动了解群众诉求,主动承担责任,弄清楚信访、投诉的原委,给予被投诉者相应的心理疏导,及时处理化解矛盾,调动员工或群众的积极性。监督审计工作也是集党风教育、案例教育、警示劝诫为一体的,工作覆盖面广,在工作实践中不仅需要强化监管,也需要对服务目标进行制约,采用科学的思想政治教育等方式,让受教育者自觉履行职责,为国家建设作出贡献。

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