加强农村财务审计,助力乡村振兴战略研究

作 者:

作者简介:
俞建雄,中共福建省委党校,福建行政学院

原文出处:
当代会计

内容提要:

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2018 年 06 期

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      一、关于农村财务审计和乡村振兴战略的简要论述

      (一)关于农村财务审计的简述

      审计是对相关单位的财政、财务收支情况、经营管理活动进行的审查和监督,它与会计不同,会计主要是进行计量、记录和预测,而审计主要侧重于监督活动。在审计工作中,它有经济监督职能、财务监督职能、经济管理职能、经济评价职能。规范的审计活动能改善经营管理、维护财经法纪、提高经济效益。农村的财务审计便是对农村相应单位的财务情况进行审查、评价和监督。农村财务审计由农村中政府的财务管理机构来执行审计权。

      (二)关于乡村振兴战略的简述

      我国自1978年改革开放以来,社会与人民生活都出现了翻天覆地的变化,新时代我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾,尤其是城乡之间发展不平衡的问题比较突出。几十年前,邓小平同志提出我国要基本建设小康社会,经过党和人民几十年的努力,我国已由基本建设小康社会向全面建成小康社会迈进。我国自古以来就是农业大国,绝大部分的人口都生活在农村。解决好农村贫困落后的问题,使农民都能过上小康生活,缩小农村与城市的差距,使农村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是乡村振兴战略的目标,乡村振兴战略也是党的十九大提出的七大战略之一。

      二、加强农村财务审计对乡村振兴战略的作用

      (一)强化农村财务审计,有利于农村经济的健康发展

      人们都知道会计工作对经济的重要性,其实,审计工作也一样重要。加强农村财务审计,帮助农村干部将农村的各项政策真正落到实处,而不是流于形式,能够及时发现农村基层财务管理中存在的各项问题,及时纠正,帮助农村经济的健康运行,发展壮大农村经济是乡村振兴战略的重要组成部分。

      (二)强化农村财务审计,有利于农村财务公开制度真正的落实

      农村一般地处偏远,村一级受到的上级监督比较少,农村村支部挪用公款、贪污受贿、用人唯亲,扶贫政策不执行到位的情况屡见不鲜。通过加强农村财务审计,可以不定期地对相关单位进行检查,检查他们的财务数据是否属实,将审核的内容、财务的收支状况、来龙去脉清清楚楚地向全村人民公开,有利于财务政策的透明化,有了全村人民的监督,村干部会依法进行财务工作,也利于农村的各项制度落实到位,使村民们能够了解到村里财务的收支状况,还可以加强村民对政府的信任,增强农民对党和政府的拥护,每位村民都能得到相对公平的待遇,和谐稳定的农村氛围使实现乡村振兴战略变得更加容易。

      (三)加强农村财务审计,有利于提高农村财会人员的素质

      推动农村经济发展,关键在人。党的十九大报告提出,加强农村基层基础工作,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加强农村财务审计,能够提高农村财会工作人员对财务工作的重视程度,各方面的监督促使他们能更加认真地进行财务工作,各项工作都按照正规的方法开展,他们必须确保账目规范,资产的来龙去脉清清楚楚。加强农村财务审计,对农村财务审计人员的要求变得更高,也会锻炼他们的专业技能和业务素质,提高他们的个人能力。

      (四)加强农村财务审计,使农村各项资金能够正确合理的运用,发挥最大的作用

      以人民为中心的新发展贯穿于党的方针政策中,为了提高人们的生活水平,缩小城乡差距,党和政府每年都会拨放各种款项帮助农村建设,提高农民的生活水平。加强农村财务审计,有利于农村各部门合理的利用集体资金,使这些资金能够用于帮助农民脱离贫困,过上小康生活;使这些资金用于帮助农村提高交通、医疗、网络、教育等基础条件;使这些资金用于帮助农村企业发展壮大、农民创业,为助力乡村振兴战略贡献力量,使资金物尽其用,而不是被浪费。

      三、我国农村财务审计中存在的问题

      (一)农村财务审计工作制度不完善,缺乏法律规范

      我国农村财务管理的方式方法比较不规范,在农村财务审计方面,仍然没有一套正规的、符合农村实际情况的农村财务法律法规、管理制度,没有充足的法律保障,农村财务审计属于内部审计,为其他政府部门服务,依附于其他部门,权威性不高,无法更好的监督相关人员的财务活动,无法对相关人员起到有效的约束,影响财务数据的真实可靠。

      (二)农村财务审让工作人员的素质参差不齐

      农村相对于城市来说,各方面条件都落后一些,财务会计人员的专业素质也是如此,大部分优秀的人才都不愿意去农村工作,所以,农村财务审计人员的业务素质普遍都不高,专业能力还有待提高,有些审计工作人员没有严格要求自己,对本职工作缺乏应有的责任意识,平时工作中自由散漫,并没有把思想完全放在农村财务审计工作中,他们在工作中没有严谨的态度,没有为人民服务的意识,往往出现纰漏。比如,许多村里的出纳人员业务不熟练,甚至不会办理会计业务,村里的财务审计人员是刚毕业就上岗的学生,处理财务审计事件时效率低下,浪费时间与精力。

      (三)农村财务审计工作的资料不完善

      农村条件落后、制度不完善,缺乏有效的管理方式和优秀的人才,对资料和档案的管理不科学、不全面,通常会出现档案堆积如山、丢失、虚假篡改的问题,所以,在查阅和对账的时候往往会出现一些困难,同时,由于没有具体的法律约束审计人员的行为,使财务审计人员不能尽心尽力的开展财务审计工作,损害农民的利益。

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