我国现行宪法中规定“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。”“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责”。 审计法中也规定“为了加强国家的审计监督，维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展，根据宪法，制定本法”。可见，宪法是一切审计行政行为活动的领头军，审计法的立法依据是宪法。依法审计是审计工作首要方针。 找准权力边界 严守审计监督范围，不越位不缺位。没有边界的权力将导致权力的滥用和失控。任何法律的实施都有其自身的边界，体现在时间、空间、主体和对象等方方面面。审计机关依照宪法和法律开展审计工作同样存在权力边界。近年来我国行政体制改革不断深化，建设法治政府、创新政府、廉洁政府的呼声越来越高，审计机关更应当在法定职责范围内开展审计活动。宪法规定审计机关依法对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。审计监督的职责是由法律明确加以规定的，必须严格履行职责要求，在法定职责范围内行使权力。同时，审计法等法律还对各级审计机关之间的审计管辖范围做了明确划分，审计机关要在自身管辖范围内开展审计活动。这些法律规定给国家审计划出了权力运行的轨迹和范围，审计监督既不能失范出现“越位球”“擦边球”，也不能缺位发生重大失职渎职。 严控手段和程序 程序正义是实体正义的先决条件。审计机关必须依照法定程序和手段开展工作，取得合法有效的成果。一方面，应当依照法定权限实施具体的审计行为。我国审计法对审计机关的权限作了明确规定，具体有要求被审计单位提供资料权、检查权、处理处罚权等。审计机关在实施审计过程中，审计人员的各项具体行为也必须按照法律的明确规定，符合法定的权限要求。另一方面，审计活动应当遵守法定审计程序。审计机关必须按照法律确定的步骤、时间和形式要求，开展审计活动，审计组按照法定方式调查取证，撰写审计报告，并征求被审计单位意见，不搞“暗箱操作”，确保审计监督权始终保持在法治、规范、科学、阳光的轨道上运行。 严格审计报告制度 我国审计法规定，审计署在国务院总理领导下，对中央预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督，向国务院总理提出审计结果报告。地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、区长和上一级审计机关的领导下，对本级预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督，向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告。审计机关依法执行审计报告制度是必须履行的职责，应当构建审计计划、实施、审理、报告等各环节既相互制约又协调有序的审计权力运行机制，严格审计依法报告制度，落实报告责任制，做到应报尽报，确保不瞒报、不漏报。 全力依法推进审计公开 法律的生命在于实施，法律只有得到严格执行，才能彰显价值和权威。法律的有效实施依赖于执法活动的公示效应。现代宪法制度保障公民的知情权、参与权，有效行使参与权的条件在于充分的知情权。审计机关必须全力依法推进审计公开，保障社会公众的知情权，运用社会监督合力，加大审计监督的力度。应当立足“提高透明度、增强公信力、阐释好政策、凝聚正能量”，大力推进审计信息依法公开，依法揭露审计查处的重大问题，狠抓审计发现问题整改落实，不搞形式，不“走过场”，使审计监督真正能够点到痛处、落到实处。
