澳大利亚与政府财务报告审计相关的部门和机构 澳大利亚与政府财务报告审计相关的部门和机构，有澳大利亚政府审计机关、澳大利亚审计与认证准则委员会和会计师协会。澳大利亚政府审计机关包括审计署、6个州和2个领地审计局和地方审计局。审计署与各州（领地）审计机关之间没有隶属关系，州（领地）审计机关2016至2017年度除了负责州（领地）审计事务外，还负责地方审计事务。除了政府审计机关，澳大利亚审计与认证准则委员会也与政府财务报告审计相关。审计与认证准则委员会是一个独立的政府机构，主要由会计、审计领域专家和前任政府官员组成，负责制定、发布和更新审计准则，其发布的审计准则具有法律效力。 澳大利亚共有三家会计师协会：澳新特许会计师协会、澳洲会计师公会、澳大利亚公共会计师协会。在澳新特许会计师协会注册的会计师一般供职于“四大”会计师事务所，在澳洲会计师公会注册的会计师主要分布在大中型企业，而在澳大利亚公共会计师协会注册的会计师主要在中小企业和中小会计师事务所工作。 澳大利亚政府财务报告审计准则 澳大利亚审计准则分为四类：审计业务准则，关于财务报告的审计以及审计报告的格式和内容；复核业务准则，关于复核审计师出具的报告；鉴证业务准则，对特定事项提供鉴证服务；相关服务业务准则，关于除前述三项以外的其他服务。 澳大利亚审计准则的形成：与国际审计准则的关系。澳大利亚是国际审计与鉴证委员会的初始成员之一，在制定国际审计准则时就吸收了澳大利亚的审计实践，因此澳大利亚审计准则与国际审计准则基本一致。在采用国际审计准则的过程中，澳大利亚进行了本土化调整。 政府财务报告审计准则的形成：与社会审计准则的关系。根据“审计长法1997”第24条，澳大利亚政府财务报告审计依据审计长制定的审计准则开展。目前，澳大利亚政府财务报告审计也遵循澳大利亚审计准则，但是仍需由审计长签发后生效。近五年来，澳大利亚审计署在健全政府财务报告审计制度方面开展的工作主要有：一是发布新的审计报告准则；二是定期出版更佳实践指南，如2015年3月发布的《公共部门财务报告更佳实践指南》。 澳大利亚政府财务报告审计的内容和特点 有关澳大利亚政府财务的审计报告有三份：一份是标准审计报告，另外两份是审计机关发布的审计报告。 （一）标准审计报告 澳大利亚财政部提交审查的《政府财务报告》中包含一份标准审计报告，具体分为六个部分：审计陈述段，发表审计意见所涉及的财务报告内容；审计意见段，对财务报告是否遵循会计准则，是否公允反映了政府和部门的财务状况、财务绩效情况和年末现金流情况等做出总体评价；财政部长的责任；审计人员的责任；独立性宣告；审计长签名。这份审计报告中并没有具体审计问题。 （二）审计机关发布的审计报告 澳大利亚审计署每年独立发布两份审计报告：期中审计报告，一般在预算年度终了前发布；年度审计报告，一般在预算年度终了后6个月内发布。总体看70%左右的部门审计报告是在财政年度结束后的三个月内签署的。在审计内容方面，期中审计报告是对部门内部控制的评估；年度审计报告包括对期中审计报告内容的补充，也包括对政府综合财务报告和各部门财务报告的最终审计结果。在报告范围方面，期中审计报告只包括政府主要部门的审计情况，如2016至2017年度的期中审计报告选择的24个政府主要部门收支之和占到政府部门收支规模的95%，而年度审计报告还包括政府综合财务报告的审计情况。 澳大利亚政府财务审计报告的内容和形式在不断完善。2015年12月，澳大利亚审计和鉴证准则委员会发布了新的审计报告准则，主要是将审计意见作为报告第一部分，并按照“ASA 701沟通关键审计事项”的要求列报相关内容，其目的是通过提高审计透明度，在重大错报、高度不确定的会计估计和重大事项、最高风险交易等方面，为财务报表使用者提供补充信息，以提高审计报告的价值。2015至2016年度的审计报告，还首次列示了报告编制成本，约为44万美元。 总体来看，澳大利亚政府财务审计报告具有以下特点： 审计报告篇幅长，审计问题较少。近年来，澳大利亚政府财务审计报告的内容越来越详细，有的篇幅甚至长达三四百页，大部分是会计审计政策和审计工作开展情况、被审计单位财务情况，并增加了很多解释说明性资料，当年新发现的审计问题较少，也没有具体的问题描述。如2015至2016年度，期中审计报告中包括对21个部门的审计结果，只发现了5个新问题、13个未整改到位的问题；在年度审计报告中只发现了4个重要问题、32个一般问题、209个小问题。 对审计结果进行分级。构成重大商业或财务管理风险的审计结果，评为“A”；构成适度业务或财务管理风险的结果，评为“B”；低业务或财务管理风险的结果，评为“C”。在2013至2014年度以前的审计报告中还有L1类，代表的调查结果可能不符合宪法或相关法律。 审计报告中清晰地划分被审计单位与审计机关的责任，如实反映未按期提交资料的单位名单以及审计中无法取得数据的情况。如2015至2016年度审计报告中指出：“截至2016年12月9日，以下部门尚未完成审计财务报表所需的工作：公司及市场咨询委员会、国家卫生绩效管理局、诺福克岛政府、诺福克岛医院。”
