滁州市审计局在对Q县领导干部自然资源资产离任审计中，重点关注基本农田保护情况。经审前调查，该县近年实施“千万亩森林增长工程”造林面积增长迅速，而当地实际可造林地面积有限，因此，审计人员明确审计思路，决定对新增林地是否占用基本农田问题进行审查，重点摸清被审计领导干部任职前后所在地区耕地保有量、基本农田保护面积实物量和变化情况，了解耕地保有量等考核指标完成情况，重点关注耕地和基本农田是否被占用，揭示地区耕地（含基本农田）保护方面存在的违规违纪问题。本次审计查出了Q县森林增长工程造林占用基本农田3750亩等违规行为。 本次审计所需的材料包括：三套软件，即ArcMap 10.0软件、南方cass7.1成图系统以及AutoCAD2006制图软件；两种数据，即Q县森林增长工程造林小班分布图斑和Q县永久基本农田划定矢量数据；一套设备，即GPS-RTK设备。 首先，根据审计实施方案确定数据需求，从被审计单位获取所需数据；其次，使用ArcMap软件进行数据转换、图层叠加分析、图斑面积计算，生成疑点图斑数据，结合遥感影像图，确定地理位置、周边地形地貌、坐标等信息，作为核查对象导入到GPS设备中；最后，通过手持GPS设备进行坐标定位，并现场踏勘、核实地貌特征、测量地块面积，确认最终结果，交由被审计单位盖章确认并取证。 一、ArcMap10.0软件作业流程 1.数据收集。第一步，了解林业部门管理和使用软件的系统特征、技术参数和数据类型，Q县林业局使用的是林业ArcGis管理系统，版本是10.0，坐标系是1980西安坐标系（投影坐标系）。审计人员获取Q县2013～2015年森林增长工程造林小班分布图斑数据，坐标系是西安80 117度3度分带，数据格式是*.shp。第二步，了解国土部门管理和使用软件的系统特征、技术参数和数据类型，Q县国土局使用的是ArcGis管理系统，版本是10.2，坐标系是1980西安坐标系（投影坐标系）。审计人员获取Q县永久基本农田划定矢量数据，坐标系是西安80117度3度分带，数据格式是*.shp。 2.数据导入。审计人员使用ArcMap10.0软件，Esri公司开发，坐标系是投影坐标系，西安80坐标。审计人员分别将Q县2013～2015年森林增长工程造林小班分布图斑数据、Q县永久基本农田划定矢量数据导入到ArcMap软件中。 具体步骤：运行ArcMap10.0软件，点击工具栏“文件”，选择“添加数据”，点击“连接到文件夹”，选择数据文件存储路径，选择“Q县2013～2015年森林增长工程造林小班分布图”“Q县永久基本农田划定矢量数据”，点击“添加”，添加图层数据。 3.图层渲染。渲染添加的图层，设置图层的颜色、轮廓及透明度等，以便审计人员直观查看和分析。 具体步骤：右键单击“Q县永久基本农田划定矢量数据”图层，选择“属性”，弹出“图层属性”对话框，选择“符号系统”标签，单击“符号”，弹出“符号选择器”对话框，列表里选择任意颜色，本图层选择黄色（Sun），点击“应用”，选择“确定”。依次类推，设置“Q县2013～2015年森林增长工程造林小班分布图”图层要素，为加以区别，选择符号为空心格式（Hollow），轮廓颜色为绿色。如下图所示。
4.叠加分析。将“Q县2013～2015年森林增长工程造林小班分布图”与“Q县永久基本农田划定矢量数据”进行叠加，筛选出重合部分图斑，生成“森林增长工程占用基本农田”的疑点图斑数据。 具体步骤：点击工具栏“地理处理”，选择“ArcToolbox”，弹出对话框，选择“分析工具”，点击“叠加分析”，双击“相交”命令，弹出对话框，在“输入要素”下拉框中选择需要进行叠加分析的两个图层，“连接属性”选择“ALL”，“输出要素类”设定新图层的名称和存储路径。点击“确定”，生成“森林增长工程占用基本农田”图层矢量数据，并设置图层颜色为蓝色。如下页图所示。 5.面积计算。利用软件计算出若干个疑点图斑的面积以及总面积，形成疑点图斑基本情况汇总表。
具体步骤：右键单击“森林增长工程占用基本农田”图层，选择“打开属性表”，弹出“表”对话框，点击“表选项”，下拉框选择“添加字段”，弹出对话框，添加“面积”字段，“类型”选择“浮点型”，点击“确定”。右击“面积”字段，点击“计算几何”，弹出对话框，“属性”选择“面积”，“单位”选择“平方米”，点击“确定”，得出若干个子图斑面积。右击“面积”字段，点击“统计”，弹出对话框，显示子图斑个数、最大图斑面积、最小图斑面积及图层总面积。右击属性表中任意一条记录的左侧空白区域，选择“缩放至”，即可查看到对应的子图斑。如下图所示。
