对旅游城市来说，需要构建完善的绿色发展模式，以及配套的绿色审计与会计制度相融合，成为城市经济体系不可缺少的部分。笔者分析绿色发展视角下绿色审计的内涵与必要性，探讨旅游城市绿色审计实务的现实困境，从多个层面给出绿色审计的策略。 对旅游城市来说，加强环境保护意识、对城市发展进行有效监督和管制，会促进城市经济的长远发展和健康进步。这一过程中，需要对旅游城市开展绿色审计工作，揭示其在环保领域的资金使用效率、环保项目的发展绩效，最大限度地消减城市在发展进程中对环境产生的污染和资源使用的浪费。按照国外发达国家的已有经验，旅游城市为了获得长远发展，就必须加强对自身的环境管理工作。随着旅游产业的繁荣，旅游城市承载了太多的压力，环境污染问题理应受到广泛重视，只有让绿色发展理念深入人心，才能让旅游城市为旅游者和城市居民提供高质量的服务。对旅游城市来说，需要构建完善的绿色发展模式，以及配套的绿色审计与会计制度相融合，成为城市经济体系不可缺少的部分。基于此，笔者分析了绿色发展视角下绿色审计的内涵与必要性，探讨旅游城市绿色审计实务的现实困境，从多个层面给出绿色审计的策略。 一、绿色发展视角下绿色审计的内涵与必要性 绿色审计被称作环境审计或者生态审计，属于绿色核算系统的关键组成部分，是环境管理的主要工具，通过对环境相关的组织、管理以及设备的客观评价，提升审计对象的环境管理控制成效，达到保护环境的目的。这一过程中，绿色审计需要依据国家环保法规和有关规范进行。 （一）绿色发展的涵义 绿色发展概念突破了对生态环境领域的限制，在经济结构、政治主张、文化习惯、社会风气以及生态文明等诸多领域都有涉及。狭义层面上，绿色发展一般指的是发展绿色经济，构建生态文明。广义层面，绿色发展指的是在绿色经济的概念上对发展范式进行的总结与延伸。由此可见，绿色发展的本质或者真正意义在于体现人、自然与社会之间的和谐共荣。这一过程中，自然系统将绿色财富视为主旨，经济系统将绿色增长视为主旨，社会系统将绿色福利视为主旨，彼此之间相互影响，绿色福利一般被视为绿色发展的终极目标。同时，借助绿色发展，绿色财富与绿色福利得到积累提升。 （二）基于绿色发展的绿色审计内涵解析 绿色审计内涵包括：第一，审查绿色发展有关项目的建设与运营情况，借此发现并查处其中存在的浪费资源和破坏环境以及资产流失的问题，借此实现对环境资源的高效管理，最大限度地维护国家环境安全；第二，审查绿色发展政策法规在贯彻执行的过程中是否与社会组织的战略规划保持一致，实施模式是否和当地绿色生产体系和绿色生活体系等彼此呼应，同时要分析社会组织履职的绩效，以及是否按照要求落实并完善了有关政策制度；第三，审查绿色发展有关资金的投入、分配和使用绩效，并对资金的管理效果进行分析，为提升资金使用绩效、促进规范资金管理提供借鉴。 （三）旅游城市开展绿色审计的必要性 开展绿色审计可以实现城市的可持续发展，还能在强化社会资源存量和损耗审计、环境污染负荷和环境效益审计的过程中，清晰、客观、充分地认识到绿色审计对于旅游城市经济社会发展的重要性，借此为构建生态宜居城市作贡献，通过开展绿色审计，加强理论探讨与实践探索，还能提升旅游城市环境的功能价值，降低环境管理成本，提升环境管理效益。这一过程中，还应对环境的变化进行确认、计量与披露，为积极治理环境提供有价值的信息一一这是建设旅游城市的内在要求，更是实现城市跨越发展的重要动力。 二、旅游城市绿色审计实务的现实困境 在对绿色发展视角下旅游城市绿色审计问题进行研究的过程中，需要对绿色审计的内涵和必要性形成正确认识。但由于绿色审计发端于西方发达国家，直到21世纪初才被正式引入中国。由于经验的欠缺和理论研究的缺位，使我国旅游城市绿色审计实务存在很多困境。如审计信息披露准确性缺位、经济发展和审计存在矛盾、审计确认要素不一致、审计计量方法有待完善。这些问题得不到及时而有效的解决，将会在很大程度上消减绿色审计的效果，甚至会让旅游城市的环境问题越来越严重。 （一）审计信息披露准确性缺位 由于我国在绿色审计理论研究与实务发展方面起步较晚，使旅游城市绿色审计难以更好地对环境资源进行优化配置，也难以对城市经济结构进行高效调整，导致审计信息的披露准确性较差。如按照目前披露的审计内容看，很多旅游城市绿色审计一般都集中在环保投资和在建工程的环保拨款以及补贴绿化费、排污费的审计方面，不但披露的信息较为单一，披露计量模式存在诸多局限，还无法真正触及旅游城市的环境保护绩效。此外，旅游城市绿色审计披露出来的信息内容同样缺少量化指标，这不仅提高了审计人员界定审计项目的难度与工作量，还使旅游城市只能借助非货币形式披露绿色审计信息，对审计绩效的提升产生了消极影响。 （二）经济发展和审计存在矛盾 旅游城市在保护生态资源的过程中会产生一定的成本，降低城市的短期利润空间，然而在长期发展过程中，城市生态环境保护与生态资源节约一定会成为城市经济发展的关键保障。但现实情况是，很多旅游城市无法在短期内处理好经济发展和绿色审计之间的矛盾，在节约资源与保护环境的同时，会部分放弃城市经济的发展，或者正好相反。这种情况下绿色审计监督的作用也就无法得到充分发挥。 （三）审计确认要素不一致 进行绿色审计，期间要调整由于保护城市环境与自然资源而进行的防治污染、其他公害而做出的各项努力和已有的措施，还应借此出台和发布基于人与环境关系的法律规范等。只有这样才能在提升市民生活质量的同时，促进城市的健康稳定发展。但由于审计确认要素的不一致，有关部门未能明确规定环境保护在生态环境治理中的作用，与对城市旅游资源的开发、利用和管理与生态环境保护治理的初衷相违背。
