新时代审计职业荣誉感探析

作 者:

作者简介:
姜江华,审计署审计科研所所长

原文出处:
中国审计

内容提要:

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2018 年 05 期

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      审计职业荣誉感是审计精神的重要承载,更是审计事业创新发展的内在要求和必要条件。随着审计在党和国家监督体系中发挥越来越重要的作用,在新时代更需要大力倡导审计职业荣誉感。审计署党组书记、审计长胡泽君多次强调指出,广大审计人员要不断增强政治责任感、历史使命感和职业荣誉感,干一行爱一行专一行精一行,更加奋发有为地投入审计工作实践中去。

      什么是审计职业荣誉感

      (一)中国特色社会主义职业荣誉感的内涵及其特征

      中国特色社会主义职业荣誉感是指每个职业人员做好自己职责范围内事情的职业责任感,以及做好本职工作之后在社会上获得尊敬和由此感受到的自豪、光荣。其本质内涵是职业本身所带来的社会认可和尊重,其前提是忠于职守、敬业爱岗、克己奉公、服务人民,充分体现社会主义职业精神,具有以下三个特征。

      首先,基于对良好制度环境和价值追求的情感认同。职业荣誉感说到底是世界观、人生观、价值观的问题,个体对制度环境的认可、共同的价值追求,都会彰显职业荣誉感。中国共产党领导下坚持和发展中国特色社会主义制度的优越性、以人民为中心的发展理念,决定了极大部分职业具有为民性和奉献性,是为国家谋利,为人民群众造福。这也正是中国特色社会主义职业荣誉感的源头活水。

      其次,具有社会评价和自我认知两重属性。职业荣誉感具有很强的社会属性,是社会群体对一种职业的集中评价,同时也与自身的努力程度和内心感受有着密切的关系。简言之,职业荣誉感是客观存在与主观认知的辩证统一。一方面是由职业本身所具有的崇高、神圣、光荣或者受人尊重所带来的,另一方面也是由自身对所从事职业的热爱、投入所产生的。其核心是自身的价值得到社会认可和尊重,它与职业忠诚度有着极为密切的联系,两者呈正相关的关系。

      再次,具有一定的波动性。在社会主义制度下,人们的职业荣誉感总体较强,但由于发展不平衡不充分的问题尚未完全解决,收入分配差距较大,社会评价标准还不健全,一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实,国家治理体系和治理能力有待加强,体现到个体或某一群体职业荣誉感方面,会出现波动性,呈现出阶段性的衰退、失落、职业倦怠、职业厌倦甚至抵触。具体表现为:心不在焉,工作效率低下,时常出差错,经常在他人面前抱怨和流露负面情绪;严重时,听不进意见,不服从指挥,“身在曹营心在汉”,甚至“跳槽”。

      (二)审计职业荣誉感的内涵及其本质特征

      审计职业荣誉感是指因依法忠诚、出色履行审计监督职责,从而获得的光荣感、自豪感和成就感,属于审计人员精神层面的范畴。

      审计职业荣誉感的本质特征是光荣感、自豪感和成就感。审计机关最根本的任务是依法维护党和国家利益,维护人民群众根本利益。审计人员最大的成绩是揭示问题并促进解决问题,最高的荣誉是得到党中央和国务院的肯定及人民群众的赞扬,最令人敬仰的是敢于碰硬和无私奉献。审计人员职业外在特征并不明显,但所从事的工作却具有很强的职业特征,要求具有很强的专业能力和专业精神。审计人员要依法履行好审计监督职责,就要与违纪违法和损害人民群众利益的行为作坚决斗争,打铁必须自身硬,因此必须忠诚党和人民,必须克己奉公,无私无畏,选择了审计这一行,就意味着奉献。可以说,审计人员生产的是一种人人共享的公共产品,这种公共产品就是促进党和国家方针政策措施的落实,维护国家财政经济秩序,促进廉政建设等。因此,审计工作需要各方面的理解和支持,更值得每一名审计人员珍惜。

      (三)审计职业荣誉感的渊源

      审计人员的职业荣誉感来自审计工作的本质属性,主要包括审计工作在党和国家监督体系中较高的地位,在国家经济社会发展中不可替代的作用,在人民群众心目中良好的社会形象,以及对审计人员较好的保障。

      党和政府信任重视。党内法规文件确立了审计在党和国家监督体系中的重要地位。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视审计监督。《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》首次明确在实行审计全覆盖中要“党政同责、同责同审”,并要求“各级党委和政府要定期听取审计工作情况汇报,帮助解决实际困难和问题,支持审计机关依法履行职责,保障审计机关依法独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。”《中国共产党党内监督条例》规定,“各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督,人民政协依章程进行民主监督,审计机关依法进行审计监督”“审计机关发现党的领导干部涉嫌违纪的问题线索,应当向同级党组织报告,必要时向上级党组织报告,并按照规定将问题线索移送相关纪律检查机关处理”。《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》第八条规定,“领导班子遇到重要或者普遍性问题,出现重大决策失误或者对突发事件处置失当,经纪律检查、巡视和审计发现重要问题,以及发生违纪违法案件等情况的,应当专门召开民主生活会,及时剖析整改”。党的十九大报告提出,要改革审计管理体制。这些都充分体现了党中央对审计监督的高度重视,突出了审计监督在党和国家监督体系中的重要地位。

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