中图分类号：G434 文献标识码：A 文章编号：1006-9860(2018)01-0007-08 电化教育是我国教育信息化发展的重要历史阶段。我国的电化教育诞生于20世纪初[1]。1915年，金陵大学在东大楼前建立校园电影专用放映场地，是我国电化教育诞生的标志性事件[2]。对于“电化教育”一词的由来，孙健三(孙明经之子)经过史料分析，认为该词于1936年被正式提出。时值开办“教育部电影教育与播音教育人员训练班”期间，陈礼江以教育部名义发文时，把“电影教育与播音教育人员训练班”简化为“电化教育人员训练班”，并在开班讲话中指出“电影教育与播音教育合称为电化教育”[3]，从此“电化教育”一词开始广泛传播。 新中国电化教育事业的奠基人南国农认为，我国的电化教育可以划分为两个阶段：20世纪90年代中期以前，是前发展阶段，使用的名称为电化教育或视听教育；20世纪90年代中期以后，是后发展阶段，使用的名称是电化教育或信息化教育[4]。南先生也特别指出，信息化教育就是教育信息化，二者是同一件事情在不同发展阶段的不同称谓。可见，教育信息化是信息时代的电化教育，电化教育是教育信息化的序曲。 阿伦娜对电化教育在萌生、初期发展中的重要事件进行了详细论述[5]，并编制了记录我国从1920年到2005年间电化教育重大事件的《中国电化教育(教育技术)年表》[6][7]。随后张宝志对该年表进行了补充和完善，并将我国电化教育发展分为三个阶段：(1)早期电化教育阶段(1920-1949)；(2)新中国初期的电化教育阶段(1949-1978)；(3)新中国电化教育重新起步全面发展阶段(1978-2008)[8]。 值得注意的是，以上两类发展阶段的划分，基本上都是从学科视角来探究电化教育的发展历程，并未完全体现出电化教育随时代发展所呈现的新特点。特别是在信息时代，教育信息化已发展为电化教育的新阶段，其对我国教育改革与发展的影响，是以往电化教育阶段所不能比拟的。教育信息化得到了党中央、国务院的高度重视，十八届三中全会首次将其写入中央全会决议，教育信息化的战略地位得以确立[9]。从党的十九大开始，中国特色社会主义进入了新时代，信息化建设面临着新机遇和新挑战，也将进入新时代并承担起新的使命。因此，新时代的教育信息化建设与发展，需要借鉴我国过去四十年的发展经验，快速推进教育信息化2.0计划，以全面推动教育现代化建设。 一、教育信息化1.0“兴”时代：破与立，建与用 新中国成立后，百废待兴，人民素质和文化程度亟待提升，党和政府从全局出发，开始进行教育改革，并提出在教育教学中采用如幻灯、电影和广播等新的教育工具。随着教育改革的推进，电化教育的潜力与魅力开始展现[10]。到了“文革”时期，与国家其他行业建设类似，我国的电化教育一度处于停顿状态，但电化教育基础工作已具有一定基础。直到1978年，党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期，党和国家的工作重心重新转移到了社会主义现代化建设上来。电化教育也受到空前重视并得以重新起步。信息化开始成为电化教育的主要载体和表现形式，教育信息化开始进入了1.0阶段。在教育信息化1.0阶段，教育信息化建设与发展的体制机制逐步建立、基础设施建设不断推进、优质教育资源覆盖面不断扩大、教育教学应用逐渐展开，对于教育现代化的支撑作用日益显现，是破与立，建与用的“兴”时代，具体可以分为三个时期。 (一)教育信息化萌芽期(电化教育复兴期) 党的十一届三中全会标志着我国进入了历史新时期，开始了以改革开放和社会主义现代化建设为主要任务的中国特色社会主义道路探索。在百废待兴之际，为满足国民经济发展对人才的迫切需要，建设与国民经济发展要求相适应的教育事业，邓小平在1978年4月的全国教育工作会议上指出，“要制订加速发展电视、广播等现代化教育手段的措施，这是多快好省发展教育事业的重要途径，必须引起充分的重视”[11]。同年，经邓小平同志批准，我国正式成立了中央电化教育馆。成立中央电化教育馆对于教育信息化的意义，时任国务委员的刘延东在2012年全国教育信息化工作电视电话会议上指出，“这是改革开放新时期教育信息化的先声”[12]。以及时任教育部副部长的赵沁平在2004年全国电化教育馆馆长会议也指出，“这是我国最早的一支教育信息化队伍”[13]。在当时，尽管国内还没有提出“教育信息化”，但中央电化教育馆的组建，标志着我国教育信息化建设队伍体系初具雏形。 进入20世纪90年代，随着计算机与互联网的发展，教育信息化进一步为我国政府所重视，在政府制定的一系列政策文件中，均不同程度地表明教育信息化是促进教育改革与发展的重要力量。如教育部在1998年12月24日印发的《面向21世纪教育振兴行动计划》指出，“现代信息技术在教育中广泛应用并导致教育系统发生深刻的变化”，并提出“实施现代远程教育工程，形成开放式教育网络，构建终身学习体系”[14]，来实现跨时空教育资源共享，扩大社会成员受教育机会，应对21世纪的人才需求与国际竞争。国务院于1999年发布的《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，提出要“大力提高教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度”[15]，进一步明确了教育技术和教育信息化的重要性。
