2013年3月，习近平总书记在莫斯科国际关系学院发表演讲时指出，“这个世界，各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”此后，习近平总书记还在多个场合、多次演讲以及政要会面中提到人类命运共同体理念。2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，要“构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”。构建人类命运共同体，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局提出的重要理念和重大倡议，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。国家审计是国家治理的基石和重要保障，国家审计事业的建设和发展，自然要以党中央的治国理念和战略部署为引领。新形势下，国家审计如何推动构建人类命运共同体，值得我们进行深入思考。 一、人类命运共同体理念的哲学内涵 （一）世界各国是经济上的利益共同体 当今世界是经济高度全球化的世界，各个国家之间通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务等方式构成一个有机整体。在经济全球化进程中，社会分工得以在更大的范围内进行，资金、技术等生产要素可以在国际社会流动和优化配置，由此可以带来巨大的分工利益，从而推动世界生产力的发展。西方发达国家是经济全球化的主导力量，其从经济全球化中受益无需多言。对于中国这样的发展中国家而言，经济全球化有利于其吸引和利用外资和国外先进管理理念方法，发挥比较优势，加速工业化进程，优化升级产业结构，实现经济跨越式发展。然而与此同时，经济全球化也使得世界各国在经济上高度依存，呈现出一荣俱荣、一损俱损的局面：一个国家的外贸订单能够带动另一个国家的就业，一个国家的贷款能够解决另一个国家经济发展中的资金问题，一个国家的固定资产投资能够推动另一个国家的基础设施建设；但当一个国家产生经济风险时，也会给其他国家甚至整个世界带来连锁反应。为此，世界各国应当牢固树立全局意识，共同做好经济金融风险管控，共同促进经济健康发展。 （二）世界各国是安全上的责任共同体 安全稳定是改革发展的基础，国家安全是安邦定国的基石。一个国家如果没有安全稳定的环境，就无从谈经济发展和人民生活福祉。20世纪50年代之后，虽然没有发生世界范围内的大规模战争，但小规模战争仍时有发生，地区冲突持续不断，以恐怖主义、分裂主义和极端主义为代表的非传统安全威胁很大程度上影响着世界范围内的安全稳定。当今世界，国家间的交流与融合使得传统疆域的概念逐渐淡化，一个国家如果发生内部动荡，其负面影响很快会外溢到其他国家尤其是周边国家。因此，在维护世界共同和平和维护国内安全稳定的问题上，各国构成了一个责任共同体。 （三）世界各国是发展上的命运共同体 实践证明，只有发展才能保障各国人民的基本权利，满足各国人民对美好生活的热切向往。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，着力破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，为实现“两个一百年”目标提供了基本遵循。人类命运共同体是中国特色国际秩序观的充分体现，新形势下，只有打造共同发展平台，加强发展中的互利合作，才能为构建人类命运共同体注入源源不断的动力。 二、人类命运共同体理念的审计意蕴 （一）建设责任政府是世界范围的普遍共识 虽然世界各国的政治制度千差万别，但随着20世纪末期新公共管理运动在世界范围内的广泛开展，建设责任政府已经成为各国的普遍共识。政府通过税收将一部分公民的财富转移到政府手中，然后为公民提供通过市场机制无法有效供给的公共产品和公共服务，政府扮演广大公民代理人的角色，因而必须对委托人负责。责任政府是一种多层次的责任体系安排，它既是现代民主政治的一种基本理念，又是一种对政府进行民主控制的制度安排。建设责任政府要求政府在犯错时必须承担道义上的、政治上的、法律上的责任，政府必须接受来自内部和外部的控制和监督，以保证其责任的履行。国家审计是国家治理的基石和重要保障，通过开展审计监督能够有效监督政府及其官员的履职尽责情况，通过测度并披露政府的绩效信息，努力构建“花钱必问效，无效必问责”的良好局面，最终实现良治。 （二）反腐败是世界范围内的共同决心 随着社会和经济的飞速发展，腐败行为呈现出智能化、隐蔽化的趋势，腐败的覆盖面愈加广泛，存在于经济、政治、文化、社会的各个领域，散布在商品生产、销售、分配、消费等不同环节；腐败的形态愈加多元，腐败动机呈现由过去贪图“一时享乐”向“资本积累”和“长远经营”转变；犯罪手法由“直接”变“间接”，由“现货”变“期权”，由“有形”变“无形”。腐败现象威胁着世界各国的安全稳定，降低行政效率，损害政府形象，侵蚀社会公平，是世界各国人民的公敌，反腐败已成为世界范围内的共同决心。国家审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，经济监督的专业特点决定了其在反腐败治理中发挥着不可替代的作用。国家审计要按照全覆盖的要求，盯紧重大工程项目建设、重大物资采购、土地及矿产资源转让、国有资产处置等资金密集、资源富集、资产聚集和权力集中的重点领域、重点岗位、重点人员和重点环节，充分利用大数据、互联网+等技术手段，对腐败分子重拳出击，对腐败行为一查到底，及时将问题线索移交纪检监察和司法机关，确保腐败行为得到制裁。
