当前，国防建设和军队改革正在持续深入展开，随着改革的不断推进，与军队审计人员职业化相关的政策制度正在陆续出台。2017年1月新修订的《军队审计条例》颁布实施，其中岗位任职资格、聘用人员资质等内容为职业化发展提供了参考。2017年11月新修订的《中国人民解放军文职人员条例》颁布实施，为文职人员的管理使用提供了依据。在此基础上，军队审计人员职业化的发展建设，应根据目前军队审计体制编制情况，结合当前军队审计工作实际，依据相关法规制度，借鉴外国军队有益经验，针对职业化固有特点，建立明确合理的军队审计人员职业化发展的总体规划与具体任务，有序推进军队审计人员职业化发展进程。 军队审计人员职业化发展总体规划 确定军队审计人员职业化发展总体规划的指导思想是：以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平主席关于国防和军队建设的重要论述，全面实施改革强军战略，充分认清新形势下军队审计工作面临的情况特点，在此基础上科学确定军队审计人员职业化发展的规划与任务。 对于职业化发展的总体规划，理论界有不同观点，不同行业的职业化进程也有许多具体做法，但总体来看，考量的角度无外乎两个层面：一是组织、行业对个体在职业化发展中的定位与要求，也就是通过职业化使个体人员达到一种什么样的境界和层次；二是个体对组织、行业在职业化发展中的诉求与希望，也就是通过职业化对现状产生何种改观与提升。 具体到军队审计人员职业化的总体规划，一是从习近平主席、中央军委的决策考量与指示要求来看，通过推进军队审计人员职业化，希望军队审计队伍做到政治上要“红”，信念坚定、理论清醒、思想纯洁、灵魂干净，始终对党忠诚，自觉看齐追随；业务上要“专”，对法规政策特别熟悉，对本职工作特别精通，成为发现揭示问题的行家、分析研判问题的能手、处理解决问题的高参；作风上要“实”，面对违法违纪问题，敢于亮剑、敢唱黑脸、敢于担责，把问题查得铁板钉钉、铁案难翻；纪律上要“严”，以审计别人的标准要求自己，以监督别人的标准接受监督，真正做到“正人先正己”“打铁必须自身硬”。这四条具体要求中政治上“红”、作风上“实”、纪律上“严”更多的是一种政治层面、精神层面的期望，主要考虑通过人员分类管理制度加以具体落实。而业务上“专”更多的是从军队审计人员专业化的角度来提出要求，主要考虑通过建立人员培训制度具体落实。二是从军队审计人员通过职业化发展对军队、对组织的希望与诉求来看，军队审计人员希望通过自己不懈的努力与付出，让军人成为全社会尊崇的职业，对于这一诉求主要考虑通过建立人员激励与退出保障机制具体落实。 军队审计人员职业化发展主要任务 根据总体规划中明确的内容，为确保职业化发展进程的顺利推进，一方面要高度契合习近平主席、中央军委的决策考量与指示要求，另一方面也要合理满足军队审计人员通过职业化发展对军队、对组织的希望与诉求，因此，需要通过建立人员分类管理制度、专业教育训练制度、激励制度和退出保障制度来具体落实。 （一）建立军队审计人员分类管理制度 目前军队审计人员包括现役军官、文职人员与士官三类。 第一类现役军官，包括行政军官（审计部门各级领导、管理保障人员和部分审计业务人员）、政工军官（各级审计部门的政治协理员和政工干事）、专业技术军官（审计业务人员）和文职干部（审计业务人员）。对于现役军官中的专业技术军官和文职干部，随着《中国人民解放军文职人员条例》的出台，文职干部将整体转为文职人员，专业技术军官将部分转为文职人员，部分转为行政军官。所以，这里主要探讨行政军官和政工军官的管理，主要是根据军官职业化的发展规划，抓好自身能力素质和业务能力的提升。结合审计工作具体实际，一是进一步明确审计部门领导的产生、选拔、晋升机制，二是进一步明确政工军官的具体职责和考核评价办法。 第二类文职人员，其构成主要是现有的通过社会招聘的审计人员（非现役合同类），和由专业技术军官、文职干部转化来的审计人员（国防事业编公务员类）。对于非现役合同类文职人员，主要是进一步明确选拔录取标准和合同签订等管理事项；对于国防事业编公务员类文职人员，主要是做好思想教育、岗位设定、职责分工和考核评价等工作。 第三类土官，主要是司机、保密员、打字员、通信员等服务保障人员，这类人员主要是参照下一步士官改革工作抓好具体政策制度落实。 （二）建立聚焦实现审计专业化的专业教育训练制度 总体构想是健全军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育“三位一体”的新型专业教育训练体系，推动军队审计人员在部队、机关、院校有序交流、多岗锻炼，大力提升能力素质，逐步实现审计人员专业化。 具体方略是按照建设“学习型、复合型”审计队伍要求，从专业教育训练的理念入手，逐步完善专业教育训练体系，深入拓展专业教育训练内容，改进专业教育训练方式，把“学习—提高—学习”贯穿军队审计人员职业生涯的全过程，确保其能力素质和知识储备始终满足军队审计人员任职需要，促进军队审计人员综合素质的不断更新、拓展和补充。 （三）建立基于三重体系的激励制度
