0 引言 和会计监督相比,内部审计被称作“再监督”,即任何企业的内部审计内容和范围以及方法、效果如何,与其会计监督与管理的水平直接相关。同时,企业内部审计水平由于受到企业历史沿革和管理体制机制及决策者的意志态度与行业特性等因素的影响,会在企业内部会计监督中起到重要作用。 1 内部审计与内部会计监督的概念与相互作用 1.1 概念厘清 ①内部审计作为审计系统的关键组成部分,指的是在原组织负责人的带领下,通过在组织内部设置独立的审计机构与配备专业审计人员的形式,按照国家法律与相应法规、政策的规定,借助特定的程序与方法,对本组织和下属部门经济活动之合法性、客观性、合规性以及合理性和效益性等进行审核、鉴证与评价,借此提出优化建议的一类特殊的经济监督活动。内部审计能够反映经济活动及其相关资料的真实性,通过内部审计,能够对社会组织的财务收支情况与相关经济活动之事前、事中与事后情况进行审查,也能够对组织的内部控制制度的执行状况进行检查,改善和提升经营管理的绩效,全面为维护财经法纪提供更多的审计数据,让企业内部管理人员和决策者更好履行自身的职责。 ②会计监督指的是按照党与国家之方针政策和有关法律法规,对社会组织中中的企事业单位的资金安排、资源分配与使用情况进行的指导、督促与检查。其内容涉及到监督经济业务的真实性和客观性,监督财务收支与国家财政与财务管理制度以及相关规定的复合型,监督公共财产是否具有安全性与完整性等。会计监督按照监督经济活动过程进行分类,可将其分为事前监督、事中监督与事后监督三种。会计监督不但要对国家之法律的执行情况、法规的贯彻情况进行保护,还要对正确处理国家、集体与个人之间的经济利益进行监督和约束。因此,最大限度发挥内部会计监督职能,能够维护财经纪律与社会发展秩序,还能进一步健全会计工作,构建更为规范的会计秩序。 1.2 内部审计对内部会计监督的作用 内部会计监督与内部审计均具有监督的作用,在现代企业管理实践中,均为企业经济监督系统的关键部分。内部审计与内部会计监督之间存在紧密关联,两者互为基础、彼此借鉴。在一般意义上,内部审计对象实际上就为和财务收支相关的经济活动之合法性、真实性与效益性,监督范围必然涉及到财务会计行为。因此,企业内部审计监督职能的实施对会计核算之正确性、及时性以及内部会计控制制度之健全性和完整性有着较强依赖;此外,企业内部会计监督工作的开展同样要依赖内部审计工作的开展,这样才能获得必要的支持。 特别在有了内部审计之后,企业的会计监督工作出现了以下变化:①审计监督是会计的坚强基础,它的出现不但让企业的会计工作具有了更为强劲的动力,还能促使企业能够更好地履行其会计监督的职责;②会计自身就成为了审计的对象,在这一压力的作用下,使得企业的会计朝着更加健全和完善的方向发展,唯有注重核算才能够通过审计检查。 2 企业内部审计在内部会计监督中存在的问题 以陕西省部分城市为研究区域,对其中的企业内部审计在其内部会计监督中的应用情况进行调查分析。本文通过全方位地对调查区域内的各类企业开展的实地调查,以调查问卷和座谈会与知情人访谈的形式,搜集了大量第一手资料。在这一过程中,前后共向样本企业(涵盖不同性质、不同行业与不同规模)发放问卷3000份,收回有效问卷2780份,问卷的信度和效度都达到了相关标准。问卷分析结果如下: 2.1 企业内部审计的信息化程度不足 在现代企业中,由于缺乏对应的内部审计管理信息系统,使得内部审计工作无法取得合理效果,在应用至企业会计监督中时,无法和企业的实际情况进行结合,构建起来的审计管理信息系统也并不全面而客观。比如,在调查中发现,部分企业并没有构建系统化的管理信息系统,使得内部信息无法及时而快速的传递,对企业之利益势必要造成一定影响损害。即便一些企业已经构建了审计管理信息系统,但是,管理系统本身并不规范和全面,存在的潜在风险巨大,极易降低审计管理系统的安全性。在陕西省,组建独立内部审计组织的只占到15.2%,内部审计机构设立于财务部门之下占到了63.2%,设立独立信息化审计部门仅为7.2%,这不但说明现代企业内部审计的信息化程度有待提高,其独立性也有待加强。 2.2 企业内部审计人员的综合素质有待提升 一方面,一些人员缺少相应的审计知识和审计技能,无法满足审计项目中对有序性与全面性的要求,相应的管理经验贫乏;另一方面,部分审计人员的自律性和责任心有待提高,防止监守自盗,让审计管理陷入到混乱的境地,以此阻碍企业的发展和进步。实际上,内部审计人员素质的高低可以决定企业内部审计的质量,还能影响到企业内部审计的绩效以及在会计监督中的实施效果。在调查中发现,陕西省内的企业在内部审计人员配置方面显得十分缺位,其中的兼职人员占到了内部审计人员重视的一半以上,专职人员仅为39.2%。这能够充分说明现代企业的内审人员设置不科学、不合理、不专业,当然也不利于企业内部审计工作的开展。比如,在企业的内部审计人员学历结构方面,大专及以上学历的比例达到了80%,硕士学历占到了5.3%,这说明当前企业内部审计人员的学历水平处于高位。但是不容忽视的是,这些人员中真正“科班出身”的少之又少,很多企业在开展内部审计时,由于工作人员经验的缺失,使得审计与会计工作无法取得既定的成效。