实行有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖，是新时期党中央、国务院对审计部门提出的工作要求。为做好这项工作，建立科学完整的审计对象数据库，就成为一项重要的基础工作。笔者结合多年审计经验，对审计对象数据库进行设计，在采集和整理数据后，建立审计对象数据库，并组织设计开发审计对象数据库管理系统（简称“管理系统”），在市、县两级审计机关推广运用，促进了审计对象管理的规范化、精细化和信息化。 在没有审计对象数据库的情况下，审计机关通常是依据党委、政府和上级审计机关的要求，凭借各业务部门掌握的分散的、零散的审计对象信息来确定项目计划，这样存在一定的随意性，缺乏规范性、连续性和系统性。建立审计对象数据库则能进一步突出审计重点，优化计划管理。有了全面的审计对象数据库，可以分时间段进行总体审计状况分析，及时有效地掌握各个单位的审计情况，为审计项目的中长期安排提供依据。具体到某一个单位的审计，审计人员不仅可以从中快速取得被审计单位的相关基本情况和以往审计信息，还可以提高审前调查质量，为编制审计实施方案提供便捷途径。 按照审计法定监督职责，以建立健全审计对象的基本情况和被审计情况为主线，根据审计业务工作需要，使用最常用的Excel表格设计与完善被审计单位的总体情况、具体财政财务管理、历次审计情况等相关的数据库结构，全面收集整理审计对象信息，整理分析后入库形成完整的审计对象数据库，再运用数据库管理系统开发相关工具，设计开发管理系统，实现审计对象数据库安全高效的信息化管理。 审计对象数据库的设计步骤 （一）收集整理审计对象信息 利用单位预算信息、机构编制信息、政府信息公开网部门信息、OA政务系统单位信息以及党政企事业电话号码簿信息等，全面综合分析，收集整理出一套全面完整的审计对象信息。如果去每个单位调查收集信息，不仅耗时耗力，还有可能出现遗漏，所以从相关主管部门获取信息是最为现实可行的方法。目前的管理体制下，财政部门有各相关级次单位的预算信息，编制部门有相关单位机构编制及人员编制信息，国资委有相关国有企业的详细信息等，这些部门对其管理的单位信息一般都比较齐备，但因为各个不同的职能部门对数据管理口径以及规范程度不一致，所以还需要通过政务信息公开网、电话号码簿等辅助手段，进一步建立完善审计对象信息，以确保不遗漏一家被审计单位信息。 （二）收集整理历年审计数据 利用日常审计文书登记台账，按照现在常提出的五年一个周期的要求，收集整理出近五年来各单位的全部审计情况。审计对象数据库除了能反映被审计单位的基本情况外，更重要的是要能清楚记录其历次接受审计的情况，如被审计时间、审计内容、审计报告以及审计决定情况、审计组长具体信息等。 设计数据库结构。首先，要满足使用要求，根据工作实际，结合已经整理好的审计对象信息和历年审计信息，以二维表的形式，需要什么字段就设计什么字段。其次，为了以后数据库数据能满足进入管理系统的要求，应尽可能达到关系数据库规范化第三范式的要求，形成数据间良好的函数依赖，避免数据冗余、更新、插入、删除等问题的出现。具体的数据库结构设计包括以下内容： 设计总表。反映市本级相关一级单位及其下级单位、县区相关单位、市属企业等全部被审计单位基本信息以及各个年度是否被审计过等信息。包含单位级别、机构类别、主管部门、单位名称、单位性质、机构规格、2011至2016年各个年度是否被审计过等信息。 市直单位明细表。反映市本级市委部门及其下属单位、市政府工作部门及其下属单位、市政府派出机构（园区）、民主党派、人民团体、市属医院、学校等2011至2016年是否被审计过的详细信息。包含单位名称、单位性质、单位属性、财政供给政策、财务是否独立核算、行政编制数、事业编制数、联系电话、历年审计情况等信息。 县区单位明细表。反映2011至2016年审计局对各县区相关单位的审计情况。包含单位名称、审计报告时间、文号、审计内容、签发人、拟稿人、备注等信息。 市属企业明细表。反映市属国有企业的相关信息及审计情况。包含企业名称、企业负责人、会计（财务）机构负责人、通讯地址、电话号码、行政隶属关系、国民经济行业分类、行业会计制度、主管部门、组织形式、历年审计情况等信息。 投资审计项目信息表。由于前置审计和决算审计主要是针对项目而不是针对单位，故在前面四个表的被审计单位统计中不包含前置审计和决算审计。为全面反映整个审计工作开展情况，单独将前置审计和决算审计涉及的项目及相关单位信息单独反映，包含发文日期、文号、主送单位、审计内容、签发人、拟稿人等信息。 数据入库使用。将被审计单位相关基本信息、审计信息按照设计好的结构组织人员录入后，就形成审计对象数据库。因为是Excel二维表设计，大部分审计人员都可以直接在表中根据需要分类查询和统计分析，也可以导入SQL Server使用语句查询分析，还可以直接导入AO现场审计实施系统使用。 管理系统的开发与运用 以玉溪市审计局为例，管理系统由审计业务人员与计算机专业人员共同研究完成，审计业务人员提需求，计算机专业人员进行功能设计和实现。具体设计过程如下： （一）总体设计
