抗战时期北海币发行量与物价波动关系研究

       山东抗日根据地是华北和华中的联系枢纽，也是控制津浦线的战略要冲，同时也是日本入侵华北的桥头堡，在抗日战场上具有重要战略地位。从1938年12月正式成立，到1948年12月被并入中国人民银行，北海银行在山东抗日根据地共“战斗”了11年。整个抗战时期，北海银行作为山东抗日根据地的“中央银行”，在促进地方经济发展、与日伪金融斗争、支援抗战等方面发挥了不可忽视的作用。北海币作为北海银行行使职能的重要武器，在发行、流通、回笼的过程中，必然对根据地的经济金融产生一系列重大影响。目前学术界一般把山东抗日根据地物价波动与日伪的金融掠夺、国民党等敌对势力金融干扰相关联，很少考虑到不断扩大发行北海币本身产生的影响。①本文通过对比北海币发行量增长率和经济增长率，来探究北海币发行量是否合理；通过建立北海币的发行量与物价水平之间的线性回归分析模型，阐述北海币的发行和物价上涨之间的相关性强弱程度，并对北海币调控物价的措施进行分析，从而廓清北海币发行量与物价波动的关系。

       一 战地金融：北海币的发行

       北海银行是在日伪的金融侵略下成立的，具有明显的战时金融色彩。1937年12月，日军攻占济南后，抢占国民党的金融机构及部分私营银行，并进行资产清理，借此来掠夺山东地方金融资源。1938年2月，日军成立伪中国联合准备银行，后在济南、青岛、烟台等地设置分支机构，妄图将山东的金融纳入整个占领区体系中。日本在华的金融政策是他们“以战养战”经济侵略方略的重要组成部分。②他们在占领区内大量印发伪联银券攫取法币，抢夺物资，扰乱地方金融秩序。以此，北海银行从成立之初就肩负着对日金融斗争的使命。另一方面，北海银行还担负调控根据地金融的任务，具有很强的地方金融性质。分散于敌后的国民党地方势力在其控制区内趁乱发行钞票，武力迫使民众使用。据统计，在当时的山东抗日根据地内存在50多种以各种形式发行的地方流通券。③这导致山东物价飞速上涨，不仅造成地方百姓资产大量流失，也给中国共产党的抗日武装斗争造成极大困扰。北海银行面对这种情况需要对根据地市场进行清理，以维护正常的金融秩序。

       以1943年为界，北海银行货币发行量经历了两个阶段。第一阶段是从1938年银行成立到1943年根据地内全面排除法币。这一阶段北海币尚未完全掌控根据地的金融，也没有建立起强有力的货币发行准备制度，发行的货币数量较少，又受到其他货币的干扰，对物价的影响力极小。第二阶段是1943年之后，北海币取得全面排除法币斗争的胜利，垄断了根据地的货币发行权，并逐渐建立起严格的货币发行准备制度，北海币对物价的影响逐步扩大。1938-1943年北海币发行量从9.5万元增加到4984.7万元，增长率为523.7％；而到1945年则增长到155071.1万元，1943-1945年增长率为3011％，比1938-1943年的增长率上涨了46倍。④就物价指数来说，1943年之前敌区物价指数低于根据地，到1943年之后敌区物价指数呈现上升趋势，而根据地由于北海币的调控物价相对平稳。以1937年物价水平为基准，1943年根据地物价指数为60，敌区物价指数为19.24，根据地物价是敌区物价的3倍以上。到1944年敌区物价环比上升了6.74倍，达到129.76；而根据地物价环比上升1.17倍，仅为70。到1945年这种差距进一步的拉大，敌区物价是根据地内物价的4倍以上。⑤

       根据以上数据整理为图1、图2，以更直观地反映北海币发行量与根据地物价波动情况。

      

       图1 1938年-1945年北海银行货币发行量变化图

       资料来源：《北海银行历年发行货币额统计表》，山东省档案馆馆藏北海银行总行档案，档号：G013-01-299

      

       图2 1 937-1945年敌我控制区物价对比图

       资料来源：中国人民银行金融研究所、中国人民银行山东省分行金融研究所编：《中国革命根据地北海银行史料》(第四册)，山东人民出版社，1988年，第579页。

       从图1可以看出，山东抗日根据地对物价的调控在1943年出现了明显的分段。就具体原因来分析，一方面是根据地内取得了全面排除法币斗争的胜利，将货币的发行控制权牢牢地把握在自己手中。太平洋战争爆发后，日伪占领英、美等国在华银行，不再需要法币套取外汇，开始调整对法币的政策，将法币驱逐到国民党大后方和中共敌后根据地中，造成法币贬值迅速。鉴于法币的不稳定，中共山东分局开始逐步停止法币兑换，驱逐法币。1942年5月正式印发《关于法币问题的指示》，指出“自7月1日起，所有军政民间之来往账目，借约、契据，一律以北币计算”⑥，山东抗日根据地内全面停止法币的使用，北海币与法币脱离。经过一段时间“排法斗争”，在1943年北海币彻底脱离了法币，开始独立掌控货币市场。另一方面根据地内对农业、工商业、投资经营等放款在1943年呈现明显增加趋势，促使北海币扩大发行量。农业贷款是北海币主要放款方向，如1943年胶东分行东海地区的贷款用途中，工具贷款123.2万元，肥料贷款30.9万元，耕畜贷款31.2万元，种子贷款57.7万元等。⑦工商业放款也占有一定的数额，如西海支行1943年贷款总额为398.6万元，其中工业贷款20.9万元，占比5.24％。⑧北海银行在农业放款和工商业放款的同时，还进行商业投资，这也占用了部分资金。如1943年上半年，西海支行投资合资、经营商店14家。⑨

       从图2可以看出，山东抗日根据地的物价在1939-1942年持续上升，1943年开始物价回落，后又呈现上升趋势。对于1943年物价回落的原因，一方面是因为北海银行采取了一些措施，管理资金投放并逐步完善银行财务管理制度；另一方面是因为成立工商管理局，在管控贸易、平抑物价等方面采取了一系列措施。1943年1月25日北海银行颁布《北海银行营业简章》，对银行存款、放款、投资、汇兑做出了硬性规定。如活期放款这项业务，规定申请条件为公营事业及商民急用款，又能在短时间偿还银行者；期限最长为3个月；利息按照日息四毫计算；限额不超过1万元等条款。⑩1943年6月12日，颁布《北海银行总行组织章程、会计科目规定决算办法规定》，开始对银行的财务进行整顿，以改善资金账目混乱的状况。(11)这些措施从内部提升了北海银行的金融控制力，推动了市场的稳定。除此之外，1943年10月以后，在各地设置工商管理部门，统一领导贸易工作，之后工商管理局和北海银行合署办公，共同管治根据地内经济金融事务。对外，工商管理局负责管理根据地内物资的输入与运出，开展对敌经济斗争工作，努力争取对外贸易向着有利方向发展；对内，工商管理局对根据地内资源分配不均的情况进行调剂，以稳定物价、保障市场供给。(12)总之，工商管理局在生产建设、货币斗争、贸易控制等方面，与北海银行相互配合，为北海币的流通提供了强有力的经济保障。