2016年3月重庆市委通过《关于深化市属国有企业改革的实施方案》，这标志着重庆国资“十三五”改革正式开始。面对飞速发展的计算机技术，面对任务紧迫的国企资本改革，如何做好新形势下的审计信息化建设，如何探索国有资本健康运营的模式，混合共享云下国有企业专项资金内部审计的具体实施路径更值得我们去认真思考。 面临新环境，对于大多数企业来讲，可行性较强的做法是结合基础设施，将适用于网络计算的业务外包，将适合于本地使用的，选择在自己可控范围内的计算资源自用，即第四空间混合云。混合云内审在云审计背景下产生，它是为提升企业内部审计价值而采取的一种新型监督手段，它的存在价值反映在信息化下合理保证企业无脱节地顺畅运行和实现对企业信息无漏网地全面监督上。专项资金作为企业的命脉，对专项资金的有效监管是发挥企业特别是国有企业内部审计价值的关键所在。但是，目前我国国有企业在专项资金方面的内部审计工作较多停留在浅层次的静态工作上，从根本上发现并解决内部审计与企业发展需求相脱节、趴在账上的沉睡资金较多、内部审计工作成效不大等问题的措施并不多。再加上现行我国大多数国有企业专项资金的特点是权变动态的信息数据在进入自我强化阶段的僵化固态的路径依赖中膨胀与挣扎，从而导致审计人员面对过时过多过杂过乱的数据而无从下手、无从追踪。所以，在企业经营管理中，如何借助大数据技术，如何充分诠释“各有所长、扬长避短”的混合云策略，使国有企业内部审计实现对国有企业专项资金数据无脱节、无漏网的全面监控成为了国有企业管理层关注的重点。 魏祥健认为云审计强调云计算环境对审计业务的影响，云计算可以提供其他服务形式来支持审计资源协同，实现审计业务模式创新。2016年1月，王晓江强调借助“互联网+”与电子政务、电子商务接轨；重视信息资源，优化审计资源配置；整合审计信息，加强平台建设。宋理文认为云会计能提高企业的资金管控能力、加强资金管理安全、提高资金利用率、降低融资成本。程平等认为资金管理对企业来说尤为重要，而云技术不仅帮助企业实现财务信息一体化管理，还对企业的资金管理水平、资金管理安全、资金利用率方面有着重要影响。牛艳芳等认为云审计强调云计算环境对审计业务的影响，云计算可以提供其他服务形式来支持审计资源协同，实现审计业务模式创新。云审计即：通过数据的云储存，使得各种审计资源包括参与审计的人员、程序和相关硬件设备，都通过云来协调，在这一过程中，审计人员无需关注采用何种计算机程序，也无需关注数据的储存、共享和工作时效性等问题，审计人员需要关注的就是审计任务本身。 纵观上述文献的研究，学者们就内部审计适应新形势提出了诸多的应对策略，得出云审计在国有企业中的拟成功运行的可能性非常大。其实，云审计是基于云计算平台将传统审计业务信息化、传统审计人员IT化，利用“云”技术让审计过程更加智能、科学和高效。云审计不仅是一种技术、一个平台，更是一种服务模式，但是，我国目前关于云技术的运用并不完善，各行业中均属于探索阶段，这导致云审计的发展也十分缓慢。而学者们就企业内审的研究较多侧重于审计策略的广泛研究，涉及到混合共享云下针对国有企业来讲的专项资金内部审计方面的研究文献还较少。实际上，国企改革的重点就是找到对国企资本的一种合适的管控方法和疏通手段。 一、混合云下国有企业专项资金内审实施路径设计目标 信息时代，人在做，数在转，云在算，这样的规律越来越明显，人们面对“大智移云”较以前更理性了，对这样的新感觉较以往更适应了。人们不再一味地去盲目追求智能化，追求云平台，而是去粗取精，将云和传统技术相结合，形成混合云。在混合云下，好的技术用错了位置是不一定好用的，反而会费时费力。在混合云下，实现“三全六化”的混合云审计模式是趋势，也就是审计过程的“全程留痕，全程监控，全程可视”，审计判定智能化，资金流动可视化，审查过程便捷化，审计流程规范化，审计人员高效化，审计监督系统化。“三全六化”的执行主要由企业和第三方机构如事务所共同完成，通过第三方机构的加入，一方面可以使国有企业专项资金数据的管理更透明化即可视化；另一方面使国有资金内审的独立性加强，提高审计工作的质量。 二、混合云下国有企业专项资金内审实施路径设计思路 我国大多数国有企业在对专项资金的监控方面面临的工作瓶颈主要体现在资金预算管理不完善，资金使用分类杂乱，内部审计工作权限不明确，资金跟踪问效不及时、不全面等。国有企业专项资金内审实施路径是针对上述瓶颈所设计的，设计思路如下： （一）计划阶段，优化内审各目标 计划阶段是一项审计工作的开始，也是决定审计工作质量的关键。计划阶段审计工作的核心在于“规范和确定内审工作的总格调”，目的在于“更优化、更细化、更全面化内审项目的目标”。为了实现这一目标，通过事前审核企业专项资金的计划收支、还没有实现收支的预收支情况，结合内外部政策环境情况，对专项资金进行主动预算，分析出专项资金的现金流向及重大关键的路径组织，做出资金风险预警卡。基于以上工作，对所做的专项资金项目各目标进行优化，为解决资金预算管理不完善提供参考。
