我国商业银行风险审计效率研究

作 者:

作者简介:
周闯洋,浙江大学经济学院,博士学位。研究方向为中国资本市场、公司研究、事件分析。

原文出处:
山东国资

内容提要:

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期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2017 年 12 期

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      商业银行的审计效率直接影响着银行的组织价值和资金的安全程度。国外学者Anastasios Tsamis认为,商业银行应该通过系统化、规范化的方法来帮助审计部门实现审计目标,帮助自身完善管理体制。

      一、商业银行风险审计的相关理论概述

      (一)银行风险审计定义

      现在的国际银行审计师协会对于银行风险审计的定义是,一种可以增加组织价值和保持组织运营的咨询活动,这种活动可以在根据事实依据的基础上通过系统化的方法来改善银行内部的管理和相关的治理程序,帮助银行实现组织目标,对实体经济同样发挥着重要作用。

      美国学者Michael K认为,一切商业活动的诞生和形成总是伴随着需求出现,而银行风险的审计活动是由于商业活动的不断增加。一般认为,当代的风险审计职业的形成和国际内部审计师协会(IIA)有着密切的关联。国际内部审计师协会通过在商业结构中形成相应的组织,来推动风险审计活动的全面开展。而在我国的银行风险审计中,并没有对咨询职能除外,而是含在相关的评价中。而随着社会经济的不断发展,咨询职能会在日后的审计活动中有越来越多的应用。

      (二)银行审计程序

      我国的商业银行中,审计程序和一般的企业审计程序大体上保持一致。实行审计之前,需要向审计单位提交相应的计划书,并且根据计划书上的内容进行整改,做出相关的审计通知书和科学的审计方案,做好一定的准备工作。在审计过程中,需要根据风险的大小来评估审计的重点,采取抽样审计的方式对经营活动和内部控制的有效性进行测试,获取相关的内部数据,这些数据是用来支持审计结论的。审计人员应该根据客观的审计数据,归纳出具有建设性的审计报告,以此来进行后续的审计过程。

      (三)风险审计效率

      审计效率是指审计工作实践中发生的审计成本与审计成果之间的比率关系,是审计机构强化内部管理、降低审计风险、提高审计质量的重要指标。这个活动的经济投入成本,可以视为风险审计过程中的成本。可以用公式表示:审计效率=审计目标实现程度/审计成本

      而在银行内部的审核则是采取更加系统化的方式进行,通过规范的程序流程对于治理程序进行有效的治理,以此来达到预期的目标。内部审计效率可以看做企业在内部投入的审计成本通过审计所产生的效用,可以用公式表示:内部审计效率=审计目标实现程度/内部审计成本。

      二、影响商业银行风险审计效率的不利因素

      (一)审计组织受重视程度不够

      我国针对商业银行的特点,在全国总共设立了6个审计特派办,这些审计特派办的主要职责是帮助区域内的分行和所管辖区域开展相应的风险审计工作。一般大型的审计活动由总行内部监督委员会负责,例如商业性贷款的专向业务审计工作。而包括序时审计、贷款认定等等在内的常规审计则由地市行内部审计机构进行,向总行行长汇报工作。这样的内部管理模式,使得各个区域的审计人员能够各司其职,合理调配工作,和需要审计的单位没有直接的来往关系,有一定的公平性。但是对于某些银行的市级分行来说,仍然存在着审计组织地位的问题,从而影响内部的效率实施。

      例如,在民生银行浙江省分行,审计组织的受重视程度就不够。这是由多方面的原因决定的,其中最主要的是审计组织人员的工资待遇问题。审计人员的考核分省级分行考核和市级分行考核两部分,其中省级考核占的比重是80%,市级考核占20%。考核结果与审计人员的年度奖金直接挂钩,也是岗位竞争和评优的重要依据,而且市行行长可以改变审计人员的考核状况和评优评先,因此审计人员的工作会受到一定程度的制约。长此以往则不利于审计人员的工作开展,使得商业银行风险的审计效率降低。

      (二)审计人员配置不合理

      除了商业银行审计组织之外,相关的审计人员质量也是影响审计效率的一个因素。银行想要在审计质量上提高,就必须优化审计人员的年龄结构和知识结构,将不适合审计工作的银行人员及时调离,及时补充新鲜血液。例如,民生银行浙江省分行有员工约200人,其中审计人员4个,配置基本符合商业银行的人员规定。

      在对民生银行浙江省分行审计人员年龄结构的调查中,发现总体年龄偏大,最大的58岁,平均年龄也有48岁,超出平均年龄40岁的范畴。这是由很多原因造成的,一方面是因为市级分行没有对人员进行合理配置,有些从一线退下来的领导被安排到了审计部门继续工作,此外民生银行浙江省分行也没有在风险审计岗位上从外部招收过人才,导致年轻血液难以补充。虽然从一线退下的员工熟悉银行业务,经验丰富,但是大部分毕业于财经院校,对现行的法律法规和计算机操作适应能力不强,进行审计大多数是凭借以往工作的经验,这样一来不仅影响审计效率,也容易导致审计过程出现错误。表1是民生银行浙江省分行审计人员的年龄结构。

      

      

      随着审计要求的不断提高,民生银行浙江省分行的审计人员学历都维持在本科及以上,但在审计人员的学历调查过程中,发现大部分审计人员毕业于财经院校,以金融会计业为主,除了一些老资格员工之外,绝大多数审计人员是从信贷岗位上迁移过来。信息时代的到来,需要越来越多的计算机人才,仅仅对银行业务熟悉而不懂计算机的审计人才,无法在短期内对审计数据进行精准有效的管理,也没有精力在现场进行有效的针对性跟进审计。而在最为关键的内部审计中,与其他单位的人员不熟悉也会导致短时间内缺少有效的沟通,不利于审计人员与管理层之间的交流和工作的开展。

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