低碳经济下的社会责任审计工作研究

作 者:
申田 

作者简介:
申田,西北大学经济管理学院

原文出处:
金融经济

内容提要:

02


期刊代号:V3
分类名称:审计文摘
复印期号:2017 年 12 期

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      新时期,低碳经济成为一个崭新的词汇。低碳经济下,企业的发展既要关注到经济效益,也要关注到社会效益、环境效益以及对外形象等等。低碳经济的研究是全社会普遍关注的热点问题。低碳经济下,对企业社会责任审计工作进行探索与创新是推动低碳经济不断深入、最终实现可持续发展的重要研究课题。下文中将围绕低碳经济下的社会责任审计工作展开研究。

      低碳经济是在保证经济平稳发展的同时,有效实现二氧化碳等温室气体排放量降低目标的一种经济发展模式,囊括了社会经济的诸多方面,其实质是清洁能源结构的构建与能源的高效运用问题,关键是能源技术的提升、节能降耗技术的改进、产业结构的优化、人们生存理念的改变。社会责任审计是基于实现人类长效、健康发展的目标,由专业的审计部门主动接受来自各方的委托,运用恰当的方式与措施,对企业所践行的所有社会责任开展的审计。社会责任审计应当一方面帮助企业提升经营收益,另一方面帮助其提升社会效益。米切尔·谢勒等西方研究者立足于企业的维度指出,审计的客体直接面对其所应当承担的社会责任;学者陈今池指出:社会责任审计是促使企业践行自身社会职责的措施之一,其监视企业经济活动产生的社会影响,给出审计意见进而对企业的运营策略产生一定程度的影响。经过上述剖析,我们认为企业社会责任审计是指在企业需要担负的社会责任中,对自然的影响程度、二氧化碳的排放数量、能源降耗等各个指标,委托有关机构对其进行的科学的评定。

      2.低碳经济发展背景下的企业社会责任审计工作开展的必要性

      近些年,中国经济突飞猛进,工业经济处于十分关键的位置,并且工厂数量还在持续增多,工业范围依旧在持续拓展,有效推动着我国经济的发展。然而,在经济快速发展的同时,生态破坏越来越严重,工业经济不仅给环境带来了十分恶劣的影响,还耗费了诸多的能源,生态破坏和能源缺乏问题共存,变成妨碍社会继续前进的重要问题。由当前状况可知,政府对环境和能源问题予以了高度关注,在中国共产党召开的第十七次代表大会与第十八次代表大会上均提到了节能降耗、保护生态、打造环境友好型社会等内容,认为应当调整当前的经济结构,注重对生态自然的保护,由此可知,发展低碳经济是大势所趋。低碳经济,核心是能源的充分运用,加大清洁能源的应用力度,保护生态,不断研发新的能源技术,来推动社会的稳健前进。石油、煤炭等能源的开采,大多是为了推动经济的增长,企业应当适应低碳经济发展的大趋势,严控经营活动,深化社会责任意识,在开采、加工和出售等环节都和低碳经济有效结合,充分践行社会责任。可是由当前的状况可知,许多企业仅重视物质收益,而不重视生态的保护、能源的高效运用,对自身承担的社会责任的认知也不到位,鉴于此,增强对企业社会责任的审计十分关键。

      3.低碳经济下的社会责任审计工作的开展策略

      3.1 构建多层次联合的审计主体

      低碳经济审计所牵涉的利益有关方众多,可开展碳信息审计工作的机构除了政府审计机构之外,还有企业内部审计部门、会计师事务所等。目前,在企业必须要面向社会公开碳减排信息的情况下,将政府审计机构当做低碳经济的审计主体更有利于表现群众意志、保障政策的威信;更可以确保全面、客观的监视企业低碳社会责任真正的践行状况。然而,从根本上而言,低碳经济属于市场交易范畴,政府审计也应当有所节制,在社会责任审计实行的初始阶段,可先将政府审计机构视为排头兵稳定开展;等累计了一些实践经验、社会责任审计机制也逐渐健全时,政府可鼓励、支持社会审计机构积极参与。

      政府可依据实际情况,予以满足条件的会计师事务所恰当的监督权力,此外经过监督会计师事务所审计工作开展的成效,来实现监管审计对象的目标。在开展企业社会责任审计的过程中,应当全面运用企业内审的便利条件,尽量提升社会责任审计的质效。可是企业内审的结果公正性不够,很难得到利益有关方与政府主管机构的认可。目前,有较强可行性的方式是,将政府审计作为总纲,在它的指引下,构建社会审计和企业内审有效结合的多层级联合审计机制。

      3.2 设置审计评价指标体系

      因为企业低碳审计评定指标包括两方面的内容,其一是客观方面,其二是主观方面,假如仅是量化指标来考察企业社会责任的践行状况是不科学的,把部分非定量指标划入企业社会责任评定标准机制当做补充是特别重要的。为此本论文所建立的低碳审计评定指标机制的架构有两个维度,其一是立足于定量维度来建设;其二是立足于定性维度来建设,作为量化指标体系的有益补充更公平的评判企业的经营行为。定性指标大多是对企业低碳审计牵涉的非定量要素的评定,是对定量指标不可或缺的补充与拓展,目的是让评定结果更可靠、更科学。

      3.3 低碳经济审计内容

      企业社会责任低碳审计的内容应当从两个维度进行探究,其一是宏观维度,其二是企业维度。具体如下:

      一是,审查企业低碳经营有关方略的制定和实施状况。当前政府颁布的低碳经济有关规定主要涉及四部分内容,其一是开发清洁能源,其二是节能降耗,其三是低碳城市试点,其四是开发国家低碳省区。企业应当在有关法律规定的规范下,确定与所在行业发展特点、技术指标相一致的低碳经济发展策略。审计部门事前应当对企业有关战略与我国发展低碳经济的目的一致与否、合乎法律规定与否、战略的确定过程合理与否等加以审计。事中应当监控节能举措的具体实施状况,比如审计方针的执行方式、审计方针取得的现实效果。事后应当对政策取得的效果进行客观的评判,把存在的问题第一时间上报给有关机构,力争改进低碳政策的实行成效,利于法制规定的出台机构更及时地发现问题,及时健全与修正有关法律规定。审查低碳经济战略的确定与实施状况,确定了企业利益有关方要求的有效践行社会责任和期望实现的温室气体排放量的整体目标,促进了企业低碳管控机制的构建与实行,推动企业更有效地开展低碳活动。

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