研究台湾问题的目的是为了实现国家统一。然而，两岸关系历经60多年风雨，国际国内局势发生巨大变化，两岸当局、政党和民众的观念也发生了重大变化，“国家统一”的内涵实质上向着多元化的方向发展。从历史的角度深入探究“国家统一”内涵的变迁是研究和建立动态发展的国家统一战略的基础，是实现“中国梦”的重要保障之一。 无论台湾问题如何长期、复杂、艰巨，无论最终以武力或和平方式解决，即使单纯从统一后的国家治理角度出发，也需要构建理论体系，而不仅仅是“摸着石头过河”。国家统一理论的核心概念是“统一”。而研究“统一”又必须立足于60多年来的大陆对台政策。通过梳理不难看出，60多年大陆对台政策中的“统一”内涵演变展现出三个层次：基于解放的统一——“统治”；基于“一国两制”的统一——“自治”；基于“中国梦”的统一——“共治”。本文试图在此基础上构建与中国梦理论体系、中国国家发展战略、中国外交战略等密切结合、相辅相成之国家统一理论体系。 一、“统治”：基于解放理念的统一 台湾问题是国共内战的遗留问题，是共产党取得新民主主义革命的伟大胜利并建立中华人民共和国以后，国民党统治集团仍以“中华民国”为“国号”，退踞中国台湾省，在外国势力的支持下与新中国政府对峙，由此产生了台湾问题。解决台湾问题，实现中国的完全统一，是中华民族的根本利益。建国伊始，中国共产党试图在全中国建立社会主义制度，因此中国共产党自然是要用“解放”的方式解决台湾问题。从思路上讲，新中国第一代领导人的意图是清楚的。西藏问题和平解决后，就是这样处理的。从理念体系上讲，社会主义制度是个新东西，其理论体系也给人类规划了一个美好的前景。但是，新的制度总是由脑袋里装满旧思想的人来实施的，因此新制度总是带着历史的烙印，并总是将新制度带回到旧思想的老路上来。因此，研究思想脉络，尤其是中国历史上对国家统一的解析就显得相当重要了。 汉语“统治”一词有非常复杂的含义，它沉淀了五千年的中华文化，包含着多重含义。“统”，清代陈昌治刻本《说文解字》有云：“纪也。从纟充声。他综切。”清代段玉裁《说文解字注》进一步说明：“纪也。淮南泰族训日。茧之性为丝。然非得女工煑以热汤而抽其统纪，则不能成丝。按此其本义也。引申为凡纲记之称。周易。乃统天。郑注云。统，本也。公羊传。大一统也。何注。统，始也。从宝。充声。他综切。九部。玉篇一音桶。”①“治”也有多重含义，“治理；管理；统治”②的解释最接近现在人们理解的统治中的“治”。《新汉英大字典》解释：“统治，就是用政权控制、管理(rule; dominate)。”人们对词义的理解往往因时因事而异，这符合人类历史发展的规律，也有利于根据历史的进展填充和扩展词汇的内涵，“统治”也不例外。在笔者看来，在中国国家统一的语境下，“统治”一词做“直接管理或控制”理解似乎比较妥当。因为，这包括：1.对方政权③组织属于己方政权下的直接组织；2.对方对外关系受己方直接管理或控制；3.对方防务力量由己方直接管理或控制。 应该说，“统治”是世界上各种文明治理自身领土最直接的方式，“解放”应属于实现统治的方式之一。在“统治”问题上，统治者一般都是采取软性和硬性的两手措施全面覆盖要统治的地区和人民。回首60多年前两岸政治对立形成的时代，国共两党各执自己政治理念之牛耳，策动军队，以军事对决的胜负实现各自政治理念的蓝图。共产党基于“解放”的理念，要将革命进行到底。最终迫使蒋介石和国民党残部渡海退台，偏安一隅。若非外来势力干涉，红旗早已插上玉山，早就没有了台湾问题。但历史往往给人出人意料的结局，朝鲜战争开始后，美国改变在两岸关系上的态度，直接插手台湾问题，中国国家统一问题就此搁浅。此后，两党各按自己的政治符号召集力量进行零和博弈。台湾当局要“反共复国”，大陆要“解放台湾”，无论哪一种统一方式，都是要将对方纳入到自己的统治之下。 从软性方面看，就是要塑造一整套的政治理念体系统一思想。从政治传播角度看，这需要大规模的群体动员。恰如勒庞所断言的：在政治上，如同在宗教上一样，要想用火与剑迫使人们改宗，是同样荒谬的。二者的异端，很少能用迫害来消除。④因此，用软性的政治理念体系建构自己政权的史观和正当性基础，并通过教育等政治传播方式将这类理念体系贯彻下去，使得被统治者相对心悦诚服地服从统治，成为很多统治者的软性措施。蒋介石统治台湾时期的“国家统一”政策中就包含这一部分，比如，用“反攻大陆”“大陆人民生活在水深火热之中”等宣传口号来丑化共产党，并用各种方法将自己化作民族复兴的象征，蛊惑台湾民众，谬论流传至今，其遗毒依然影响着两岸关系的发展。当然，大陆也有自己的软性理念体系塑造和传播。基于“解放台湾”的软性政治理念体系就是：“台湾在美帝国主义及其傀儡蒋介石的统治之下，台湾人民生活在水深火热之中，我们一定要解放台湾。”笔者将这些统称为三大塑造：“台湾殖民地论”“两大阵营下的两岸关系论”和“解放论”。这些都是加强和维持自己既有统治区域内的统治并断绝对方政权正当性的政治手段，其目的都是统治内涵下的统一。必须要说明的是，我们当时的解放理念体系是得人心的，是有利于解决国家统一问题的。 从硬性方面看，就是统一后将对方的制度完全纳入到己方制度下，使之成为己方的直接下位制度。1950年6月，杜鲁门武装干涉朝鲜及侵略台湾的声明⑤发布，大陆直接将蒋介石政权定位为美帝国主义的傀儡政权，而台湾则被定性为美国的殖民地，提出“我们要从美帝国主义手中将台湾解放出来，要台湾从美国的殖民地回到祖国的怀抱”的口号。⑥因此，这一时期的硬性制度设计承担着两方面的任务：第一是反帝国主义和反殖民主义，第二是完成解放事业。由于两大阵营的高度对抗，由于国共两党在“法统”上争夺的激烈性和巨大刚性，将对方完全纳入己方的控制和管理下的目标很难调整或妥协。尽管当时大陆提出了“和为贵”的方案，但是台湾方面根本不可能接受。因为，双方都清楚地知道，无论是和平方式还是战争方式，都是统一方式的变化，其性质跟历史上“剿”和“抚”的两种统一手法没有根本性的变化，都是降服对方并将对方完全纳入自己的制度管理下的方法而已。一言以蔽之，这一时期的统一是双方的零和博弈，就是要将对方用武力或非武力的方式降服，并将己方的制度完全施行于对方。
