一、账目审查法 资金跟着项目走，有项目才有资金，有资金就有财政拨款指标文。结合省市财政部门下发的各类专项资金指标文，审阅市县财政部门相关处室明细账及相关凭证，审计专项资金有无滞留、挪用、闲置现象，此种方法简洁方便、一目了然。比如，在保障性安居工程审计中，从表面上看，某县财政部门把所有专项资金全部下拨到某县住建部门，而某县住建部门又将1300万元专项资金借给财政部门，用于偿还政府债务利息；还有某县住建部门把专项资金400万元拨付到安居工程开发商账户，经延伸审计，开发商又将专项资金用于其他关联单位的资金周转，没有用于安居工程建设。上述都存在着挪用专项资金的现象。因此，按着专项资金的流向逐项逐笔进行审计，做到“款要见账，证要见人”账目审查法要点归纳为：横向到边，纵向到底；延伸核实，发现问题。 二、数据筛选法 目前，随着科学技术的高速发展，我们已进入大数据、云计算时代，在社保、民政等民生专项资金审计中，数据筛选法精准定位、快捷有效。审计人员通过采集车辆注册登记数据、企业工商注册信息、房产登记信息、财政供养人员信息、各县区住房保障待遇人员信息、农村危房改造补助人员、城乡低保补助人员等相关数据信息，导入SQL Server数据库，利用居民身份证号码关联字段，编写SQL语句，能精确筛选出各类疑似违规享受廉租住房、廉租住房补贴、农村危房改造补助、城乡低保补助等人员及违规金额，审计人员通过走村入户延伸调查，落实审计疑点，取好证据。数据筛选法要点归纳为：采集数据，筛选对比；入户调查，做实证据。 三、查看项目法 专项资金是否发挥了应有的效益，关键看项目的实施进展程度。比如，在水污染防治资金审计中，审计人员通过现场调查，有的项目是“半截子”工程，存在损失浪费问题；有的项目造价明显与计划投资不成比例，存在高估冒算问题；有的项目用以前年度项目抵顶，存在套取骗取专项资金问题。审计人员均要对上述发现的问题进行现场拍照取证。查看项目法要点归纳为：资金效益看项目，现场核实问题多；拍照取证是关键，望闻问切方法活。 四、查询账户法 经过审查账目、查看项目后，如果审计人员认为此笔专项资金仍有重大疑点，可以采用查询账户法。比如，在水污染专项资金审计中，笔者曾发现一笔水污染专项资金60万元存在“转圈”现象，也就是财政部门将资金60万元拨付到项目建设单位账户，项目建设单位又把资金60万元转到施工单位，施工单位收到资金60万元后又转回到项目建设单位法人银行卡。一般项目建设单位为个人公司，此笔专项资金是否存在行贿受贿现象，审计人员应延伸审计项目建设单位的开户银行，进一步查明项目建设单位账户和个人银行卡的收支真相。查询账户法要点归纳为：“转圈”资金有疑问，查询账户记心头；存在行贿和受贿，移送纪检斩“黑手”。 五、图斑对比法 在土地开发整理或退耕还林专项资金审计中，运用ArcGis地理信息系统软件和谷歌地图，对土地开发整理前后或退耕还林前后的图斑（或影像）进行叠加对比分析，很快锁定违反规定整理土地或虚报退耕还林面积等问题，审计人员通过现场踏勘，落实疑点，做好取证。笔者曾在2014年土地出让和耕地保护审计中，通过图斑对比，发现重复整理土地、虚报整理面积、骗取财政资金等违法违纪问题。图斑对比法要点归纳为：土地审计看图斑，叠加对比来锁定；现场踏勘取好证，虚报冒领现原形。 六、库存盘点法 在2016年审计署组织的医疗保险基金审计中，运用库存盘点法查处部分医疗保险定点医院通过“挂床住院”等方式套取专项资金行为效果明显，此违法线索已移送到当地纪检部门进行处理。部分医疗保险定点医院的医生通过将丙类药换成乙类药或甲类药，从而达到住院人员个人不花一分钱就能住院的目的；部分医疗保险定点医院通过医护人员的关系户“挂床住院”，虚开药品，从而达到套取骗取医疗保险基金的目的。审计人员通过查阅药品采购发票，对库存药品进行突击盘点，出库药品大于进库药品，虚假使用的药品便一目了然。库存盘点法要点归纳为：医保审计用盘点，虚开药品来行骗；出库进库对不上，做实证据送纪检。 上述专项资金审计的六种方法，相辅相成，互为补充，既可以单独使用，也可以综合运用。审计人员要具体情况具体分析，用科技手段来筛选比对违规现象或人员，用独特思维来研究专项资金审计。审计人员充分发挥审计“免疫系统”功能，监督专项资金阳光下操作、公开化运行，把“救命钱”和保障性住房真正用到低保户、特困户等弱势群体的身上，做到民生资金惠及于民。通过内查外调、现场踏勘等审计方法，不断监督专项资金使用效益最大化和合理化，做到专项资金专项审，国家审计为人民。
