中國開放戰略轉型與香港經濟轉型的動態關聯

作 者:

作者简介:
戴金平,南開大學國家經濟戰略研究院副院長,南開大學國際經濟研究所教授。天津 300071; 蔡赤萌,國務院港澳事務辦公室港澳研究所研究員。北京 100045

原文出处:
澳门理工学报:人文社会科学版

内容提要:

中國內地改革開放戰略轉型與香港經濟轉型相互促進、良性互動。在中國外向型經濟發展戰略實施中,香港是內地對外贸易的助推器、引進外资的源泉、承接國際產業轉移的橋頭堡,成為內地對外開放的“窗口”,並促成香港國際金融、旅遊、貿易和物流中心等地位的建立,成功轉型為服務型經濟。在開放型經濟發展戰略實施階段,正值香港回歸,兩地經貿聯繫更趨緊密,香港服務業向高端化發展,四大中心功能開始升級。在開放型經濟新體制構建階段,香港成為內地金融開放和人民幣國際化試驗田、中國企業“走出去”服務平台。隨著內地全面對外開放,香港傳統優勢正在弱化,唯一出路是再次轉型與升級,提升傳統中介功能,打造高端專業服務平台。


期刊代号:D424
分类名称:台、港、澳研究
复印期号:2017 年 04 期

字号:

       [中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]0874-1824(2017)02-0037-13

       近年來香港經濟發展態勢正面臨諸多新挑戰:無論是本地生產總值增長速度,還是進出口增速,亦或是景氣指數,都呈現了上個世紀80年代以來的最弱表現;香港與內地經濟合作關係從互補走向競合,合作交流中摩擦增多,激進本土乃至“港獨”思潮泛起。如何正確認識香港與祖國的經濟關係,關乎香港的未來,也關乎中國長期穩定發展的大局。認識這一關係的關鍵,是要把握好香港在國家發展中的地位作用,其基礎前提是要客觀認識香港經濟發展與內地改革開放發展之間的關係,釐清兩者相互促進的邏輯,這也是解決香港當前困境、尋求新突破的關鍵。

       一、文獻綜述

       關於香港與中國內地發展之間的相互經濟關係研究,焦點之一是香港在國家改革開放與經濟發展中的作用上。早期的研究強調香港在中國內地對外貿易、吸引外資中的中介功能,以及管理經驗的引進上;後來逐步擴展到協助內地“走出去”、助力“一帶一路”建設等平台功能以及結合國家五年發展規劃論述香港的地位作用。馮邦彥從對外貿易、招商引資和促進沿海開放地區發展外向型經濟三方面闡述了香港在中國對外開放中的促進作用;①高祀仁回顧改革開放30周年中國對外開放進程,指出香港在中國對外貿易投资中發揮著積極先鋒作用、持續推動作用和獨特的橋樑作用。②香港策略發展委員會秘書處總結香港在內地改革開放初期的主要作用包括資金來源、引入市場經濟制度、“引進來”的橋樑、境外集資平台等,提出要思考香港未來對國家發展應發揮作用。③封小雲研究認為內地對外開放引致香港經濟回歸中國,香港成為中國內地最大的進出口港、第一大外資來源地、華南地區出口導向生產基地的龍頭,其經濟週期與中國內地經濟週期呈同步性。④張明系統分析了近10年香港和內地在商品貿易、服務貿易、FDI和證券投資等方面資金流動趨勢,指出兩地間貿易和投資的規模不斷增長,結構也發生了顯著性變化。⑤Yun-wing Sung從香港作為市場需求方、貿易中心和連接紐帶三個角色論述了香港在內地對外貿易和招商引資中的地位和作用。⑥馮國經、王冬勝、關家明、王于漸等分別從全球供應鏈格局變革、集融資和財富管理平台、國際商貿平台和新興產業平台等方面提出香港在“一帶一路”建設中的機遇與角色;⑦蔡赤萌則探討了香港在對接、參與國家“一帶一路”戰略的機遇、挑戰及原則與對策。⑧

       香港助推中國內地及珠三角地區的產業轉型升級,是兩地經濟關係研究的另一關注焦點。華曉紅從三次國際產業轉移浪潮來闡述香港是內地承接國際產業轉移的重要“橋樑”;⑨張燕生等從服務業和製造業兩個方面,闡述了香港在內地承接國際產業轉移、推動內地產業轉型中的地位和作用,並對如何更好發揮香港推動內地產業轉型提出相應的政策建議。⑩Naubahar,S.& Mitchell,M.T.從管理、技術、政府政策和投資等方面分析了香港在內地製造業現代化中的推動作用;(11)TJia & Yin Nor指出香港發達的航運物流業在促進內地轉口貿易的同時,將內地與全球供應鏈連接起來,推動內地物流產業發展。(12)陳廣漢等在研究香港經濟轉型結構變化基礎上,探討了經濟全球化背景下香港與內地經貿關係的發展動態。(13)

       近10年來,有更多的研究聚焦香港在國家金融開放尤其是人民幣國際化中的獨特作用。莊芮分析了香港與內地金融互動的新特點,提出香港要成為人民幣國際化的試驗平台和聯繫國內外金融市場的重要紐帶;(14)馬駿基於離岸市場發展和資本項目開放的國際經驗和理論依據,強調了香港離岸人民幣市場的功能和定位;(15)石巧榮認為香港人民幣離岸市場在促進人民幣匯率市場化改革、分流內地過剩流動性、推進人民幣國際化和金融開放、降低企業的匯率風險和融資成本等方面發揮了積極作用。(16)Vanessa Rossi & William Jackson分析了香港在內地企業海外融資和海外投資中的紐帶作用;(17)R.Sean Craig等從中國外商投資(FDI)、中國海外直接投資(ODI)、中國合格境內投資者(QDII)、人民幣跨境支付等方面論述了香港在內地資本項目開放中的作用。(18)

       現有公開發表的研究具有幾個特點,第一,從早期以介紹香港經驗、跟蹤梳理香港服務內地改革開放的情況為主,逐步過渡到結合國家五年發展規劃、產業發展戰略、國際政經環境變化來前瞻性地論述香港的機遇及香港應扮演的作用;第二,研究體系初步形成,有宏觀領域的綜合性研究,也有具體產業、特定領域的微觀研究,問題導向型的研究也在增多;第三,與其他經濟學科相比,內地在該領域的研究成果豐富程度相對不足,其中與政府及行業不少內部研究未作公開、香港本地文獻檢索困難也有關係;第四,以內地因素為視角,系統審視內地改革開放發展演進對香港經濟關聯影響的綜合性文獻相對較少。我們認為,要真正認識香港發展與中國內地發展之間的關係,需要從內地改革開放戰略調整、經濟結構調整與香港經濟結構轉型升級之間的動態關係之中去探尋,香港未來的出路也要從中國內地對外開放戰略轉型中去探尋。

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