内容提要 本文首先指出中小企业在日本经济中所具有的重要地位，说明了中小企业是日本经济的基础。通过指出日本中小企业支援政策的目的和主要措施，阐明了中小企业支援政策对日本中小企业的保护、支持和促进等作用。因此，如果没有一个完整的中小企业支援体系，就不可能有日本中小企业的发展、壮大。也就不可能有战后日本经济的成功。 主题词中小企业支援政策 日本经济 成功原因 一、前言 1945年8月15日，作为侵略国、 二战发起国之一的日本宣布无条件投降。日本的侵略战争给世界人民，特别是亚洲人民的生命和财富造成极大的损害。同时，也对本国人民造成极大的损害。日本国家财富受损达42%，GNP总值只达战前的62%。战后日本陷入严重的经济困难， 有人预言日本将从此一蹶不振，永世不得翻身。但战后日本经济却以高速度恢复和发展起来。1950年总国民所得达到战前的106.9%，1955 年人均所得达到战前的109.5%。1955年到1970 年是日本经济的高速成长期，年平均增长率达10.3%，GNP增长了4倍多。在1966年到1968年的三年间，依次赶超过英国、法国、西德，成为仅次于美国的世界第二经济大国。战后日本经济成功的原因是什么呢？许多学者对此做了研究，提出不少看法，比如，“朝鲜战争是日本经济恢复的契机说”，认为朝鲜战争中美军的军需订单救了日本经济；还有“冷战说”，认为由于冷战的激化，美国为了在亚洲与前苏联、中国对抗，需要扶植日本成为其在亚洲的伙伴。因此，战后日本经济得以恢复和发展。这些看法都是正确的，这些原因确实都是战后日本经济恢复和发展的重要原因。除了这些外部原因之外，笔者认为，日本国内所施行的中小企业支援政策也是一个极其重要的原因。 二、日本中小企业的定义 1963年日本公布《中小企业基本法》，该法定义中小企业为： （1）工业、矿业、 运输业以及其他业种（商业和服务业除外）中，资本金额或投资总额为5000万日元以下的公司或常时使用的职工数为300人以下的公司以及个人企业。 （2）属于商业或服务业的业种，资本金额或投资总额1000 万日元以下的公司或常时使用的职工数为50人以下的公司以及个人企业。 此后随着日本经济规模的扩大，该定义又做了若干修改。现在，一般使用的定义为：“工业、矿业以及运输业中，资本金额或投资总额为1亿日元以下的公司或常时使用的职工数为300人以下的公司以及个人企业。零售业以及服务业中，资本金额或投资总额为1000万日元以下的公司或常时使用的职工数为50人以下的公司以及个人企业。批发业中资本金额或投资总额为3000万日元以下公司或常时使用的职工数为100 人以下的公司以及个人企业。” 三、中小企业在日本经济中的地位 中小企业在日本国民经济中地位极其重要，是日本经济的基础和活力源泉。 日本政府中小企业厅所编的《中小企业白书》平成8 年版（1996年版）的付标题是“中小企业的时代——日本经济再建的担当者”。可见，日本政府把日本泡沫经济破灭之后再建日本经济的希望寄托在中小企业身上。 表1是日本不同规模企业的数目比较， 可看出中小企业在数量上占日本企业数的绝大多数，达99.1%以上。如果没有这些中小企业的支撑，日本经济将象空中楼阁，很快地崩塌下来。 表1 日本不同规模民营企业数（非第一产业） 规模中小企业 大企业合计 项目 企业数(所) 构成率(%) 企业数(所) 构成率(%) 企业数(所) 构成率( 19513,177,000 99.7 10,900 0.3 3,187,900100.0 19543,281,700 99.93,100 0.1 3,284,800100.0 19573,457,000 99.93,600 0.1 3,460,600100.0 19603,546,499 99.6 15,196 0.4 3,561,695100.0 19633,886,335 99.3 16,568 0.4 3,900,178100.0 19664,209,935 99.5 20,803 0.5 4,230,738100.0 19694,624,429 99.4 26,066 0.6 4,650,495100.0 19725,083,270 99.4 30,453 0.6 5,113,723100.0 19755,358,012 99.4 31,288 0.6 5,389,300100.0 19785,814,882 99.4 34,439 0.6 5,849,321100.0 19816,229,572 99.4 39,499 0.6 6,269,071100.0 19866,448,123 99.3 46,218 0.7 6,494,341100.0 19896,571,942 99.2 50,304 0.8 6,622,246100.0 19916,484,296 99.1 57,455 0.9 6,541,741100.0 19946,470,532 99.1 61,448 0.9 6,531,980100.0
