土地问题是近代中国农村经济问题的核心，也是民主革命的中心问题。作为不合理的土地制度，虽然在实践上早已解决了，但国内外学术界至今在认识上仍然存在着分歧。这一课题还有待我们进一步深入研究。 一、土地占有的基本状况 长期以来，流传的中国近现代史论著在谈到旧中国的土地问题时，一直认为无时无地不在兼并集中，随着地权的集中，失去土地的农民越来越多。一般都沿用如下的论断，即占乡村人口10%左右的地主富农占有土地总数的70—80%，而占乡村人口90%的劳动人民只占有土地总数的20—30%。这个估计，在今天看来未必精当。到80年代，也还有的学者否认近代中国封建土地制度的存在。他们认为，中国大多数农民生活的困苦，“主因是地少人多”。在这种条件下，不仅无地之佃农生活贫苦，“小业主亦复如此”[①]。这种论断，当然不符合近代中国农村的实际。 在旧中国，土地在各阶级间的分配状况，是不合理的。我们所见到的最早统计和调查材料，是1918年北京政府农商部的统计，其中全国农户数统计如下[②]： 类别户数 百分比 10亩未满 20352285 42.7 10亩以上 12611998 26.4 30亩以上 765157516.0 50亩以上 4625096 9.7 100亩以上2967648 6.2 合计 47708662100.0 这是按占地亩数分类的统计表。作为全国的材料来说，它缺少广西、云南、贵州、新疆和四川等省。仅有20个省的统计也不完全，湖南和广东省的统计属于1917年的。农商部统计数字的来源，一般凭各地的填报，当时统计人员的业务素质很差，缺乏统计知识。旧中国田制又很混乱，地亩的大小差异很大。如江苏无锡县22村中，大小不同的亩，不下100余种，最小的合2.6公亩，最大的合8.96公亩；山东省各地亩制，分别为240平方步、480平方步、720平方步、960平方步不等。长期的封闭式的经济没有形成全国统一的田制，再加上内战频仍，时局不稳，很难有准确的统计。 1927年6月，国民党农民部土地委员会发布了对全国土地占有概况的估计，材料表明，当时占人口总数的6.3%的地主，占有土地总数的62%；占人口总数8.1%的富农，占土地总数的19.44%；占人口总数10.8%的中农，占土地总数的13.26%；占人口总数55%的贫农、雇农等其他劳动人民，只占有土地总数的6.16%[③]。上述地主和富农的人数占有土地估计都偏高。有人认为这是依据北京政府农商部1918年的统计而加以平均的，占地百分比也不过是由人数百分比推算而得的。但不论这个估计是否准确，这是第一次国内革命战争时期，在国共两党建立革命统一战线的条件下，开始按农村各阶级分配土地的多少来研究土地占有关系的。 1934年，吴文晖对中国土地占有状况的估计是：在全国，总农户数占3%的地主所占有的耕地为26%；占总户数7%的富农占耕地为27%；占总农户数22%的中农占耕地为25%；贫农雇农及其他占总农户数68%，占耕地的22%。他还对各类农户平均所占耕地面积作了概算：地主平均每户占1750余市亩，富农平均占77亩，中农平均占22亩，贫农平均占7亩[④]。经济学家王亚南认为上述的估算“也许贫农雇农及其他每户平均亩数稍多一点”，但仍不失为是一个“较为中立而折衷的办法”[⑤]。 1934年，钱俊瑞在以笔名陶直夫发表的《中国现阶段的土地问题》一文中，估计全国有耕地为14亿亩，全国耕地有直接所有权耕作关系的户数为6000万户，全国土地分配大致如下[⑥]： 阶级户数占户数%所有土地占土地% （百万户） （百万亩） 地主 2.4 4700 50 富农 2.6 6252 18 中农 12.020 210 15 贫农及其他42.070 238 17 合计 60.0100 约1400100 1935年，薛暮桥根据国民政府农村复兴委员会等机关1933年对广东、广西、浙江、江苏、河北、陕西6省的调查，推算农村各类农户土地占有的一般情形如下[⑦]： 阶级成分户数% 土地% 地主3.545.8 富农6.418.0 中农19.6 17.4 贫农及雇农 70.5 18.4 上述两个估算的数字很相近，也比较接近全国各地在各阶级间占有的实际状况。当然，由于中国幅员辽阔，不同地区的自然条件和社会历史条件有差异，各地农村各阶级土地占有状况，差别很大。就全国大的范围来看，长江流域及其以南地区，土地占有比较集中。如毛泽东在战争年代对湖南长沙和江西井冈山及兴国县的调查，地主、富农占有耕地总数的60%以上，甚至达到70—80%以上；北方黄河流域较为分散，如抗日战时期太行山区22县159村，地主占有土地26.3%，富农23.4%，中农31.4%，贫农、雇农18.4%[⑧]。经过多年战争的影响，不少地区的土地占有关系有分散的趋势。国家统计局根据1950年的农业生产年报资料及各地区土改前各阶级比重所作的推算是：地主占总人口数的4.75%，占土地总数的38.26%；富农占总人口数的4.66%，占土地总数的13.66%；中农占总人口数的33.19%，占土地的30.94%；贫农雇农及其他占人口总数的57.46%，仅占土地总数的17.14%[⑨]。近几年来，郭德宏在占有大量资料的基础上，对土地占有状况作了宏观与微观相结合的考察，得出的结论是：“在南方、北方、东北、西南四个地区，地主、富农的户数和人口的比例，虽然不到10%，但大致占10%以上的地方较多。他们占有r 土地在有的地方虽然高达90%，在有的地方只有20%至30%，但大致以占40%至70%的地方较多。中农、贫农、雇农及其他劳动人民，虽然在有的地方占90%以上，但大致不到90%的地方较多；他们占有的土地虽在有的地方只有10%至20%，有的地方高达70%至80%，但大致以占有30%至60%的地方较多。如果不管各地区范围大小的不同，只将各地区的数字简单相加平均，则地主、富农约占总户数的9.43%，占总人口的11.55%，占土地总数的50.64%；中农、贫农、雇农及其他劳动人民，约占总户数的90.66%，占总人口的88.41%，占土地总数的48.03%”[⑩]。总的说，尽管各个地区的土地占有关系有差别，但并无根本区别，即作为剥削者的地主和富农占有一半以上的土地，劳动人民占有的土地则不足一半。旧中国的土地分配是不合理的。
