当今，我国在发展建设的同时，自然环境也随之发生了不同程度的污染与破坏，环境压力加大。目前，随着各个工程项目的建设，大气、土壤、水质、噪声等都会带来不同程度的危害，已经影响到人们的日常生活。所以，对工程项目进行环境效益审计具有重要意义。环境效益审计作为审计工作的重要内容，其主要包含了：水利工程投资项目、矿产开采工程投资项目、交通运输投资项目、土地开发利用投资项目、旅游资源开发投资项目、海洋和海岸带开发投资项目等的环境效益评价。本文所研究的体育场建设项目属于土地开发利用投资项目，主要需要对两个问题进行评价，即利用滩涂、湿地和草地等农业开发对土地承载能力变化影响；利用滩涂、湿地和草地等对生态环境和物种多样性资源影响情况。 二、公共体育场建设项目的环境影响 1.我国环境效益审计的依据 公共体育场建设项目以2015年1月1日起施行的《中华人民共和国环境保护法》为主要依据。对于建设项目的各个细节也严格按照国家的相关法律、法规来约束建设、施工方。空气方面，依据《环境空气质量标准》（GB3095-2012代替GB 3095-1996 GB 9137-88 2016-01-01实施）；水质方面，依据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002代替GB 3838-88，GHZB 1-19992002-06-01实施）；噪音方面，依据《声环境质量标准》（GB 3096-2008代替GB 3096-93，GB/T 14623-93 2008-10-01实施）、《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）；污水排放方面，依据《污水排入城市下水道水质标准》（GB/T 31962-2015）。对于公共体育场建设应严格按照以上标准执行，对其建设前、建设中、建设后是否符合以上标准，应严格进行审查。 2.评估公共体育场建设环境审计的三大类别 （1）空气环境质量。在公共体育场建设中，一方面，应考虑与周边设施的交互性，另一方面，需对于环境的破坏程度进行评估。本文建议，在城市中建设公共体育场，应将其建设到与工业企业具有一定距离的物理位置，同时保证其在交通方面的通达程度，保证场馆所处位置属于该城市空气环境质量的二类区即可。 （2）水环境质量。对于公共体育场建设的水环境评估，绝大多数地区仅需要考虑地表水即可，理论上即使不涉及到游泳场馆的建设，公共体育场馆建设中应保证其为Ⅱ类地表水水体。对于污染物的排放标准也应该审查施工方是否分类、分配排放，对于具有水资源污染的排放物有无许可。 （3）噪声环境质量。体育场的建设周边环境需要与居民区等进行功能的匹配，考虑到所在区域的居住类型，噪声应该严格按照我国《声环境质量标准》（GB 3096-2008代替GB 3096-93，GB/T 14623-93 2008-10-01实施）的相关规定进行施工，应监督施工方进行昼、夜分开施工，且在施工中也应该保证其符合国家2类标准。 3.公共体育场建设项目对于周边环境的影响 公共体育场是由各级体育部门负责经营管理的国有资产，作为基础性物质条件，公共体育场建设初期都在大中型城市中。例如，北京市有83个，上海市有13个，广州市8个，杭州市有45个。随着经济的发展，社会的进步，公共体育场建设已经逐渐地向中小城市扩展。面对场馆建设速度的加快，其与周边环境的关系也受到了环境专家的重视。其建设实际上是我国为了满足人民日益增长的物质与精神需求，所应运而生的。 公共体育场建设目的是为了满足人民在工作、学习、生活之余健身娱乐的需要。场馆建设初期，建设过程中必然会带来噪音、水、空气的压力。以空气污染为例，由于水泥沙土等必不可少的建设元素，建设过程中必然会对于该区空气质量产生影响。场馆建设后则对于周边环境的影响较小，但是由于场馆往往与居民区、企业集群等进行配套建设，进入场馆的人员较多，所以其生活污染垃圾较多，污水排放量较大，对环境也会造成相应的压力。以北京市月坛路公共体育场为例，其位于北京二环以内，周围社区、大厦林立，该区体育场仅污水排放一项就给当地水环境造成了压力。 三、公共体育场建设项目开展环境效益审计的程序 1.审计实施的时间 “建设项目环境审计专家委员会”按照建设项目环境审计实施规范，对于我国建设项目在开工前的立项、可行性研究、项目评估、初级设计涉及项目对环境的影响等多个方面进行审计与评价。同时各个省级“环境审计委员会”也有权对于环保部门的报告进行再评价，对公共体育场建设项目的环境审计实施跟踪审计。对于场馆建设项目竣工验收应有“环境审计委员会”等部门与组织的参与。同时对公共体育场馆环境还要进行后期的评价与长期的监管。 例如，在XX市XX区公共体育场的建设中，首先应对项目进行环境立项与审批，项目应落实到县、区级环境审计部门，对于是否拨款建设，建设资金的发放从环境效益审计的角度进行评估。并依据该市实际情况，监管其建设前后环境变化指标，对环境专项资金的使用情况进行监督。在建设中，从空气、水、噪音等三个方面进行评估，根据该公共体育场建设后所出现的污染物、垃圾处理等问题，评估其对于周边环境的压力情况。
