[中图分类号]G201 世界知名智库经济与和平研究院发布的“2015全球恐怖主义指数”显示，“9·11”后，全球恐怖主义活动增加了近5倍。2013年全球死于恐怖袭击的人数约1.8万人，较2012年增加了61%。①恐怖主义的横行给世界各国人民带来了巨大灾难和伤痛，中国也深受其害。相较“旧”恐怖主义，信息传播工具性是“新”恐怖主义的重要特征和核心要素，恐怖活动与信息传播间的关系更加紧密。尤其是在新媒体时代，恐怖主义信息传播表现出了突出的全媒体性。因此，分析传播在恐怖活动中的作用与特点，并据此制定相应的对策，对反恐工作尤为重要。目前，一些国家和国际组织已经将战略传播理论应用到了反恐斗争中，并取得良好的效果。我国有关部门也应创新反恐思维，除运用硬打击的反恐策略外，还可以顺应时代潮流，从传播角度入手，积极探索和创新适合我国国情的反恐战略传播机制和策略。 一、恐怖组织利用媒介传播的新特点 目前，世界各地的恐怖分子凭借多元化的传播渠道来架构自己的“恐怖主义话语体系”，以低成本、现代化、即时性的传播媒介，采用极端化的方式对教义进行曲解，给参与者洗脑。恐怖主义传播就是恐怖分子通过信息交流实现自身政治目的的过程。在这一过程中，媒介作为一种特殊的社会工具，被恐怖主义组织用作信息发布、成员招募、资金募集、暴恐策划的平台。从一定程度上来说，运用媒介进行恐怖主义传播的行为，是恐怖分子实施恐怖活动、实现政治目的的重要环节。 (一)作为内容的媒介：恐怖信息的发布平台 英国学者西蒙·科特(Simon Cottle)认为，在现代社会，新闻界在冲突的传播中占据中心位置，冲突各方为追求自己的利益而努力管理公众形象和信息，并展开传媒接近使用权和事件意义阐释权的激烈争夺。②近年来，恐怖组织已经把传播提升到了战略的高度，除了用各种方式影响传统媒体的信息传播之外，还通过自媒体或者恐怖组织自办媒体来传播恐怖主义意识形态，宣传自身的政治主张，招募潜在的恐怖分子加入“圣战”，进而达到其政治目的。随着新媒体时代的到来，恐怖组织将恐怖主义传播升级为“精准传播”，力图通过信息传播和交流处理好三个关系：一是与组织内部成员及其潜在支持者的关系，二是与不信者、西方国家及其公众的关系，三是与媒体的关系。③恐怖组织通过战略整合传播的理念，来塑造自身的全球形象，传播其恐怖主义意识形态。 随着媒介技术的发展，传播也从大众传播发展到了小众传播、精准传播，恐怖组织在宣传中也会战略性地选择宣传的对象，并主动地进行“议程设置”，以此吸引更多的潜在“圣战者”在更广范围内实施极端恐怖活动。在激进的恐怖主义话语框架下，恐怖组织将“圣战”塑造成穆斯林针对外辱的防御性和进攻性的行为，召唤“圣战”支持者和激进人员参与到战争中，待恐怖事件发生后，恐怖组织还会积极地出来认领袭击行为，并站在宗教的高度对其称赞，以激励更多的穆斯林加入针对西方和异教徒的“圣战”中。 (二)作为渠道的媒介：多元交互的参与平台 恐怖主义活动在历史各个阶段的宣传模式都不尽相同，传播不仅充当了恐怖组织宣传的手段，也为恐怖思想传播提供了多元化渠道，恐怖分子以及潜在受众在多元化的平台中，参与到恐怖信息传播和恐怖活动中来。当前，随着媒介形式的不断改变，恐怖组织的宣传从原来的仅靠实体发动恐怖袭击来造舆论声势，发展到了现在的多元传播，大量恐怖组织从实体攻击转向网络宣传。在互联网世界中，恐怖分子可以通过网站、BBS论坛、聊天室、社交媒体等进行信息共享和交流、募集资金、技术培训、思想宣传、协调攻击等。近年来，随着Twitter、Facebook、YouTube等社交媒体应用的普及，更由于移动互联网具有“去中心化、匿名性、传播广泛性、跨国性”等特点，恐怖组织逐渐注意到了利用自媒体进行恐怖思想传播的重要价值，他们纷纷在社交媒体上开设账户，借助社交网站功能诱导公众，依托网络支付筹集大量资金，通过网络影音图像、电子刊物等煽动恐怖袭击，影响力与战斗力大幅提升。④近年来网络恐怖主义活动愈演愈烈，有从网络宣传、培训、招募、募资等向网络攻击转向的趋势。 (三)作为工具的媒介：社会动员的集合平台 在大众传媒时代，媒介的工具属性仅仅局限于恐怖思想的宣传和一定范围内组织人员的交流，但是随着网络尤其是社交媒体发展，媒介的工具性呈现出了社会动员的特征。恐怖分子利用网络进行网络集合行为，并呈现出两种向度：一种是线下暴恐活动，此时网络媒体成了暴恐分子进行恐怖活动动员的手段和途径，恐怖分子利用网络等新媒体手段进行意识形态传播、组织动员、指令传达、行动指挥等，以配合或者发展线下暴恐活动；另外一种向度是线上暴恐集体行为，此时网络媒体为暴恐分子提供了场域和工具，暴恐分子在网络的虚拟社会中发动网络恐怖活动，例如黑客攻击、网络意识形态传播、网络抗议、网络谣言、网络募集资金等反社会的行动。在宣传中恐怖分子会丑化异教徒以及异教徒国家，以博得穆斯林社会的同情和对西方国家的愤慨。在这场被话语塑造的“非对称战争”中，恐怖组织正是利用了当地穆斯林对所谓不公正待遇的不满情绪，来煽动穆斯林加入反对异教徒的圣战者队伍中来。在自媒体的环境中，恐怖组织更容易自由地鼓动追随者参与“圣战”，进而发展成为“独狼式”恐怖分子，用残忍的手段屠杀无辜的人们。⑤在社交媒体上，恐怖组织把有宗教极端主义倾向的年轻人作为主要鼓动对象，他们是消费者同样也是传播者，他们之间的双向互动形成了更多的、更小的组织结构，在现代恐怖主义活动中，恐怖分子充分利用了新媒体的特征开展活动。⑥
