两会上，全国政协委员、重庆市审计局副局长丁时勇针对实体经济负担问题的一句“收费要法定”，得到了不少与会人士的赞同。 丁时勇委员关注涉企收费多年。据统计，2013年以来，中央层面统一取消、停征、减免涉企政府性基金和行政事业性收费496项，地方取消收费600项以上。但就目前的现状，他表示，正如今年2月份国务院常务会议指出的那样，收费名目较多、乱收费等问题依然突出。 他指出，以审计署2016年第三季度重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计公告为例，在涉企收费清理规范方面，一些地区和单位仍然存在违规收费或依托权力收费、行政审批中介服务性收费不规范等问题，有的甚至在国家明令禁止后仍存在继续征收现象。 丁时勇认为，涉企收费过多不仅稀释了政策和改革“红利”，降低了企业和百姓的“获得感”，也在一定程度上恶化了市场发展环境，严重影响和损害了政府公信力，应全面清理规范涉企收费，减轻实体经济负担。对此，丁时勇委员提出，首先政府收费必须要做到“收费法定”，坚持法无授权不可为，应尽快推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措，实现“清费”与“减税”共同发力，从源头上降低企业的制度性交易成本。要坚决取消事业单位不合理收费，坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费，坚决纠正行业协会商会强制企业入会或违规收费行为。其次，要建立规范的收费目录清单。对确需保留的行政性收费和政府性基金，政府要给企业一本明白账，将应保留的合理收费全部列入收费清单，说明为什么要保留，并向全社会公开。凡是清单上没有的，政府部门和社会组织一分钱也不能收。 关于如何监督政策落实和问责，丁时勇认为，要充分发挥审计等部门的监督作用，加大对政策落地效果的监督检查力度，及时督促整改涉企收费中存在的问题。要重点关注擅自增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等情况，并强化信息公开，将收费问题置于群众监督的阳光下。同时，要建立健全对清理和规范收费政策措施落实不力的追责问责制度，对监督检查中发现的违规问题，要坚决予以制止和纠正，限期整改；对因不作为、乱作为导致的清理规范不到位，构成违纪的，应追究党纪政纪责任；对失职、渎职或以权谋私、利益输送等形成的乱收费行为，涉嫌犯罪的，应移送司法机关依法追究刑责。
