[中图分类号]K25 [文献标识码]A [文章编号]0457-6241(2016)24-0054-10 “泣别了白山黑水，走遍了黄河长江，流浪逃亡!逃亡流浪!流浪到哪年，逃亡到何方？我们的祖国已整个在动荡，我们已无处流浪，已无处逃亡”，①这是对九一八事变后，大批东北沦陷区学生失学的真实写照。但是，这一现象开始并没有引起国民政府的高度重视，学生往往采取一种自救的方式奔赴关内，至1934年初东北流亡入关的学生达到4万人左右。流亡本是“中华民族遭受异族侵略国破家亡之时的被迫行动。经济的困窘，生活的艰辛，环境的残酷，民族、国家前途的渺茫，对生命和幸福的渴望，本已使年轻的生命遭受难以承受的压力，民族内部的争斗更使他们无力决定自己当时和今后的命运”。②日本全面侵华后，战区内学校和已临近战区的学校不少被炸毁，有的则自动停办或迁移。于是一大批的青年失学，这就变成了一个严峻的社会问题，也关系到国家和民族的未来，有识之士也认识到了这一问题的严峻性，开始着手制定一系列措施： 对于这些战区逃出的学生，我们可以慎重的向全国人士正告一句，绝对不能像普通难民一样的看待他们。社会和政府应缜密的给予保护，学校应尽量的容纳他们借读，这是储备国家生力的一部重要的工作。③ 一、国民政府战区救助机构的设置 1938年，当日本侵略的魔爪已经深入中国内地的时候，国民政府也在抓紧抢救战区学生，并相继成立了各种救济机构，逃难学生进入国统区后，能够在大路旁边看到竖立的各种热情洋溢的招牌。例如，在安徽界首的路上有： 从敌占区来归的热血青年，要学习投笔从戎的班超，请到战时干部训练团来，本团界首招待站热烈欢迎你们! 脱离沦陷区奴化教育的爱国青年，到祖国的高等学府去学习吧。请到教育部招训处招待站报道。 战地失学青年就学辅导处为战地来归青年的再就学服务，请到本处招待站来，免费供应食宿。④ 总的来说，各种救助机构的设立，为战区学生继续学业或者就业提供了方便。 国民政府内迁重庆后，1938年1月19日，教育部为统筹专科以上学生升学就业，特意举办战区专科以上学生登记，规定登记地点在重庆本部，以及湖南、湖北和陕西等省教育厅，登记日期为1938年2月1日至2月15日。经审查合格后： 依其志愿与学历，遣送相当学校借读，或训练服务，依本部颁布之临时借读办法，或高中以上学生志愿参加战时服务办法大纲办理。⑤ 1938年7月20日，教育部为指导战区来渝学生升学及就业起见，特设战区来渝学生指导处，规定登记地点设在重庆九道门兴化小学内： 第一学期登记截止日期为八月十二日，凡经登记合格之学生，均得随时受该处之辅导及补习。以后陆续来渝学生，亦得随时向该处申请登记。⑥ 不久，教育部制定《教育部战区学生指导处学生登记简则》，要求申请登记的中等学校学生必须具备“战区内来之沿途交通足资证明之文件”，“部派战区教育救济人员之介绍文件”。同时还需具备以下其中的一项证件：“学籍证明文件，肄业或毕业证书，转学证书成绩单或同学录等”，“战区各省市党部之保送文件”，“战区内各省三民主义青年团之保送文件”，“赈济委员会所属战区各救济机关之证明文件”，“荐任官二人以上之证明文件”。但是如遇下列情况之一则不予登记：“已在后方学校取得学籍”，“原肄业学校已迁移至后方者”，“学籍证件伪造者”，“患重大疾病致影响他人学业者”。教育部还一再要求登记处严格考核“必要时举行书面测验，入学前则需一律经过考试”。⑦ 而对于战区专科以上学校失学学生，教育部也继续举行登记，经审查合格后分发相当学校借读。1939年教育部规定登记地点为重庆本部、四川、贵州、云南、福建、陕西等省教育厅。登记日期则规定重庆教育部定8月15日起至24日止，各省由省教育厅定期举办。登记时须缴原肄业学校证明文件及二寸半身相片三张。但是有下列情形之一者不得申请登记： 甲、原肄业学校非在战区者；乙、原校已迁至后方开学者；丙、已经登记并分发借读者(无论到校与否审查时概不予分配)；丁、分发后不能如期到校者。⑧ 总之，教育部为救济战区学生做出了巨大的努力，到1944年6月，仅教育部就救济中等专科以上学生159466人，其中分发借读或肄业者136124人，分发训练机关受训5209人，其他18163人。 为适应抗战形势的发展和战区失学青年人数的增多，1938年国民政府军事委员会又设置“战地失学失业青年招致训练委员会”(以下简称“招训会”)，专门办理战地青年招训事宜，由军事委员会办公厅主任熊斌兼主任，而教育部、内政部、军政部和战地党政委员会、中央训练委员会等机关分别派员兼任委员。后来因为“招训会”工作的性质属于青年问题，改由国民党三民主义青年团负责。 到1941年5月又以招训的青年多数是沦陷区学生，“招训会”正式改由国民政府教育部管辖，由陈立夫兼主任委员，其余各委员由原有有关机关人员分别兼任；一切经常事务由陈立夫交由“战指会”主任委员负责处理，会内分设“招致”和“管训”两组，其余由“招训会”职员兼任。⑨
