一、内部审计的概念 审计是指由专门的机构和人员,以国家法律法规为依据,对国家政府机关、企事业单位的财政、财务收支及有关经济活动的真实性、合法性、效益性进行审查,评价经济责任,用以维护财经法纪,改善经营管理,提高经济效益,促进宏观调控的独立性的经济监督活动。内部审计是在企业内部开展的审计,遵循审计的流程和方法。在体育场馆建设内部管理过程中,内部审计是必不可少的,和体育场馆建设的利益密切相关,做好体育场馆建设内部审计工作,对体育场馆建设有重要的意义。 二、国内体育场馆建设内部审计的重要性 1.体育场馆建设发展的客观需要 体育场馆建设内部审计主要着眼于体育场馆建设内部,无论在审计内容的熟悉,还是在问题的发现上,都有很大的优势,对企业的管理、控制起到了重要的作用。相较于外部审计,内部审计对体育场馆建设能够产生更为积极的作用。进入新时期,体育场馆建设内部审计任务越来越重、审计要求越来越高、审计范围越来越广、审计系统性越来越强。在这样的情况下,为了更好地挖掘出体育场馆建设内部审计的作用,就需要加强对体育场馆建设内部审计的研究,加强体育场馆建设内部审计工作。 2.维护财经纪律的现实要求 总的来看,维护财经纪律是内部审计过程中必须要时刻牢记的,只有时刻遵守和维护财经纪律,才能确保内部审计的方向,充分发挥内部审计的作用,使体育场馆建设的内部管理、经济活动和财经发展的大趋势一致。为了维护财经纪律,体育场馆建设就要做好内部审计监督。从当前的情况来看,体育场馆建设基本上能够认识到内部审计的重要作用,配合相关部门开展相关纪检、监察活动,为惩治腐败发挥了重要的作用。 三、国内体育场馆建设内部审计现状分析 1.审计观念较为陈旧 和体育场馆建设的其他部门一样,内部审计部门的工作难免会受到管理者的干预和领导意志左右。而很多管理者、领导的审计观念不强,认为开展内部审计没有任何价值,使体育场馆建设的内部审计的独立性难以保证,工作局限性较大,无法取得预期的效果。若是不改变体育场馆建设管理阶层的审计观念,体育场馆建设内部审计工作将难以获得快速发展,实现突破。 2.审计机构独立性差 对于体育场馆建设内部审计部门来说,独立性是其发挥作用最重要的属性,是其工作见效的客观保证。从当前的情况来看,体育场馆建设内部审计的独立性不强,受诸多因素影响,之所以出现这种情况,原因如下:其一,领导人思想观念的影响。在体育场馆建设当中,内部审计部门是众多部门中的一个,在党委的领导之下,受到管理层的诸多影响。为此,在实际的内部审计工作过程中,其工作的深度、广度都受到领导人的影响,如果领导人对内部审计工作不重视,抑或是对内部审计工作的认识不到位,势必会影响内部审计工作开展的效果。其二,利益牵绊过多。体育场馆建设内部审计工作本质上是对体育场馆建设的监督、管理,审计的结果对被审计对象的利益结构、分配等方面有直接影响,但是内部审计人员的任命权、管理权等却都掌握在领导手中,在实际的内部审计过程中,很难客观公正、实事求是地审计,难免会影响审计工作的公平性、有效性。 3.审计工作不够规范 从当前的情况来看,部分体育场馆建设内部并未建立系统的内部审计体系,审计工作没有形成计划,在实际的内部审计过程中,领导的干预与直接管理较多,很多审计任务和项目脱离了内部审计部分的掌控。正是因为存在这种情况,才使得体育场馆建设的内部审计工作不够规范,短期性较强。此外,我们还需要看到,一些体育场馆建设审计工作没有完善的标准,难以进行有效的质量控制。在实际的内部审计过程中,个人主观判断起到了主要作用,无论是证据的收集,还是意见的生成,实际上都受到个人知识、经验的局限。而我们需要注意的是,体育场馆建设管理层次较多,工作的进程势必会受到人际关系的影响。当被审计对象层次较高的时候,内部审计就无法有效开展,影响内部审计的质量,增大了审计风险。 4.审计人员素质不高 内部审计涉及到诸多方面的内容,时常会受到政策影响,审计人员的能力、素质对其也会产生较大的影响。若是内部审计人员的知识面不够广泛,能力不够全面,很难保证内部审计工作的质量。从当前的情况来看,部分体育场馆建设的内部审计人员配备较为随意,或是从财务部门抽调人员,或是从管理部门平调,或是临时抽调。采取这样的任用方式,人员的知识结构不够完整,审计能力不够强,缺乏必要的审计技巧。此外,由于这些人员没有进行过专门的教育、培训,不具备风险意识和足够的风险防范能力,难免会产生诸多的审计风险和风险问题,降低审计报告质量。审计报告或是无法发现问题,或是披露信息不够,或是难以满足管理、决策的要求,总之,难以确保内部审计的质量。 5.审计模式较为滞后 进入新时期,我国的体育场馆建设得到了快速发展,内部审计工作也发生了很大变化,审计工作系统性更强。在这个系统中,事后财务审计只是一个组成部分。为了更好地适应体育场馆建设内部审计的需求,就需要做好一系列预防工作。虽然事后审计在内部审计中发挥了重要作用,但是毕竟只是一个环节,难以实现全面内部审计的现实需求。总的来说,只有不断完善审计模式,健全审计流程,才能更好地发挥内部审计的作用。 四、国内体育场馆建设内部审计影响因素分析 1.审计主体因素 目前,体育场馆建设内审领域有了很多调整,与以往相比更为系统,需要完成的审计事项和任务更多。而与不断增长的内容、任务形成对比的是体育场馆建设内审人员缺乏。很多体育场馆建设的内部审计人员缺乏,在有限的人力资源下,审计任务很难高质量地完成,在实际的审计过程中重结果、轻风险的情况比价普遍。内审人员的审计风险意识不强,喜欢做表面文章,喜欢拿“问题”当筹码,很多问题得不到反映,或是被无视,处罚、处理也与“应然状态”相去甚远,增大了审计风险。